記者 | 安晶
6月20日,印度總理莫迪踏上專機,準備開啟對美國的訪問。這并非莫迪首次訪美,自2014年以來他先后六次訪問美國,分別與奧巴馬、特朗普和拜登會談。但本周的訪問卻被美國稱為美印關系的“轉折點”。
為彰顯對印度的重視,美國政府此次邀請莫迪訪美的級別是國事訪問,為外交訪問的最高級別。這也是莫迪對美國的首次國事訪問。
除了與拜登會談、參加國宴,莫迪還將在美國國會發表演講,成為首位在美國會發表兩次演講的印度總理。
印度在外交上一直奉行不結盟政策,隨著國際局勢變化,該國成為了美國眼中制衡中國的利器。在此次莫迪訪問期間,美國將與印度討論加強在芯片制造、通信技術、AI、量子計算等領域的合作。
在對俄羅斯的態度上,印度從冷戰時期就與蘇聯建立了密切合作,俄羅斯至今仍是印度最大武器來源國。為了說服印度減少對俄武器的依賴,美國準備在此次莫迪訪美時簽訂技術轉讓合同,在印度本土制造戰斗機發動機。
但對于美國的拉攏是否會讓此次莫迪的訪問成為轉折點,印度外長蘇杰生在接受西方媒體采訪時明確:印度在不同地區尋求的是多項選擇,并非單選。
討論哪些重點?
據《印度斯坦時報》、 新德里電視臺等媒體報道,莫迪將于21日抵達美國并在紐約的聯合國總部參加國際瑜伽日慶祝活動,拜登夫婦可能設宴招待莫迪。
周四,莫迪將在白宮與拜登舉行會談并在美國會發表演講,白宮還將于當晚設國宴歡迎莫迪。周五,莫迪將與美國副總統哈里斯和國務卿布林肯會面,并與各企業代表舉行會談。
印度外交秘書克瓦特拉(Vinay Kwatra)明確,莫迪此次訪問期間,美印將在國防合作領域取得重要成果。
在國防上,預計美國將宣布允許通用電氣公司在印度生產F414系列戰斗機發動機,F-18“大黃蜂”等戰機均使用該系列發動機。美國與印度的協議還將涉及部分發動機技術的轉讓。美國和印度媒體均指出,發動機技術是航空技術的關鍵,美國鮮少與非盟友國家分享此類關鍵技術。
除發動機協議外,印度還將購買31架美國通用原子公司的MQ-9B“海洋衛士”無人機,總價值約30億美元;美國則準備采取措施減少程序障礙,推動與印度在防務和高科技上的更多交易合作。
在芯片方面,美國將協助印度打造完整的半導體制造生態系統。美光科技將宣布在印度古吉拉特邦投資設立半導體組裝、測試和包裝廠。該公司以及至少其他兩家美國公司將公布新項目,為印度工程師提供相關領域的技術培訓。
在通信技術上,兩國將宣布在部分印度城市為5G和6G設立開放式無線接入網(O-RAN),美國國家金融服務公司將負責為試點項目提供融資。美國一直在打造O-RAN聯盟以制衡華為等中國企業。
美印還計劃加強在AI技術、量子計算、民用核能方面的合作,解決部分未決的貿易糾紛;美國也計劃在印度新設更多領事館。
美國防部印太安全事務助理部長拉特納(Ely Ratner)強調莫迪此次訪美的重要性,稱等世人之后回望時將意識到此次訪問是“美印關系真正的跳板”。
路透社則援引莫迪2016年在美國國會講話時提到的印度“已經克服歷史的猶豫”,認為莫迪此次訪問標志著印度向西方看。美國白宮國家安全顧問沙利文則把此次訪問稱為美印關系的“轉折點”。
轉折點?
相比美國,與印度在歷史上達成了密切合作的國家是俄羅斯。早在冷戰時期,印度就與蘇聯建立合作,從蘇聯接收了大量經濟和軍事援助。到解體前,蘇聯是印度最大的貿易伙伴。而當時美國忙于為巴基斯坦提供援助,防止巴基斯坦投入蘇聯的懷抱。
至今,俄羅斯依然是印度最大武器來源國,印度的蘇俄武器裝備率高達70%。雖然俄羅斯并非印度的主要貿易伙伴,但兩國在能源上交流密切。印度在俄羅斯的油氣項目投資超過130億美元,俄羅斯則將為印度建造最多16個核反應堆用于核能發電。
俄烏沖突開始后,印度開始大量購買打折俄原油,期間還引發了美國不滿。印度是全球第三大能源消費國,85%石油依靠進口。俄烏沖突前,伊拉克、沙特阿拉伯和阿聯酋是印度的三大石油來源國,俄羅斯石油僅占印度進口的1%。
但如今俄羅斯已經超過伊拉克,成為印度最大的石油來源國。能源情報公司Vortexa統計顯示,今年5月印度進口的俄羅斯石油升至196萬桶/日,比4月上漲15%。印度5月從俄羅斯購買的石油量超過了從伊拉克和沙特進口量的總和。
除石油外,印度還在尋求加大從俄羅斯的煤炭進口,讓煤炭成為繼石油后的第二大俄進口產品。
莫迪本周訪問美國之前,印度外長蘇杰生接受了《經濟學人》的專訪,明確了印度在外交政策上的實用主義原則。
他指出,印度并不認為目前的世界格局是冷戰時的兩極對立,而是不同力量共舞的多極化世界。在這樣的背景下,印度在與俄羅斯保持交往的同時,也在與英國和歐盟討論自貿協議。
蘇杰生強調,印度是在不同地區尋求“多種機會”,希望在所有機會上都取得進展。印度的政策是尋求在政治、戰略、外交、文化、技術上與所有大國都有良性互動。
關于俄羅斯,他提到了印度與蘇聯的歷史合作,指出俄羅斯、中國和印度是印度眼中的三個歐亞大國。在歷史背景和地緣政治因素下,與俄羅斯保持良好關系是印度外交政策的“基本原則”。
《經濟學人》評論認為,印度在外交政策上的不結盟原則是根深蒂固的,這也給美國的計劃構成了挑戰。相比戰略考慮,印度現在接受美國的拉攏更主要是考慮到自己的經濟利益,及時抓住良機推動印度的經濟和國防發展。