記者 ｜ 戴晶晶

為穩定電價，歐盟委員會（下稱歐委會）提議修改歐洲電力市場規則。

當地時間3月14日，歐委會發布改革歐盟電力市場的提案，擬對歐盟《電力規例》、《電力指引》和《能源批發市場誠信和透明條例》（REMIT）等幾項立法進行重大修訂。

本輪歐盟電改的焦點在于歐洲的天然氣價和電價是否能夠在制度層面完成脫鉤。

去年2月俄烏沖突爆發后，俄羅斯輸往歐洲的天然氣流量大幅削減，疊加2022年夏季的多輪熱浪，歐洲天然氣價和電價多次飆升至歷史新高。

昂貴的能源賬單讓歐洲的企業和家庭承受了巨大壓力。去年9月，歐委會主席馮德萊恩提出，有必要對歐盟電力市場進行根本性改革。

目前，歐洲電力市場實行邊際成本定價策略。當短期內天然氣價格飆漲時，天然氣發電的邊際成本高于其他電源，天然氣電廠作為“邊際”電廠（marginal）決定整個市場的價格。

近期，歐盟成員國圍繞電力市場改革進行了多輪談判。瑞典、西班牙和希臘等國支持天然氣與電價脫鉤，德國、丹麥、芬蘭等國則大力反對對歐洲電力市場進行顛覆性改革。

根據最新的提案，歐委會最終交出了一份較為保守的改革方案，并未要求電價與天然氣價格脫鉤，而是希望通過長期合同降低企業和居民的風險敞口，來穩定電力市場。

歐委會鼓勵使用多種期限較長的工具，包括生產商和承購商之間的購電協議（PPAs）、遠期合同和雙向差價合約（CfDs）。

PPAs允許公司建立自己的能源供應渠道，以從更穩定的可再生能源和非化石能源發電價格中獲利。遠期合同類似于PPAs，但一般適用時間更短，能夠減少用電方對短期價格的依賴。

CfDs通常是發電企業和國家簽訂的合同，規定一個執行價格。如果市場價低于執行價，則發電企業將收到差價；如果市場價高于執行價，電企將償還差額。

歐委會表示，通過要求在需要公共資金的低碳發電新投資中使用CfDs，可以限制能源生產商的過度收入，并改善遠期電力市場。

“發電企業的收入將不再被短期市場價格波動決定，而是更多取決于長期合同。”歐委會稱。

歐盟能源專員卡德里·西姆森表示，CfDs能向生產者和消費者提供穩定的價格，促進對新可再生能源投資的支持。

作為穩定電力市場改革的一部分，歐盟還打算建立地區性的虛擬電力交易樞紐。

由于虛擬交易樞紐能夠形成多個投標區域的匯總價格，提供參考價格，這將解決歐盟部分成員國電力市場碎片化和低流動性的問題。

此外，歐委會還強調了加快可再生能源部署的必要性，這將減少電力系統對化石燃料的需求，推動電價下降。

在提高電網靈活性方面，歐委會建議在系統中引入更清潔靈活的解決方案，如需求響應和儲能。歐委會還提出，系統運營商在高峰時段減少需求，實現“削峰”。

歐委會的電改提案仍需要通過普通立法程序才能正式生效。瑞典副首相、現任交通、電信和能源委員會主席埃巴·布施表示，完成改革是瑞典擔任歐盟輪值主席國期間的首要任務。