界面新聞記者 | 劉子象

黑海糧食出口協議的續約面臨不確定性。

2月20日，俄羅斯國有新聞通訊社RIA援引知情人士的話稱，土耳其和俄羅斯領導人可能很快討論黑海糧食運輸協議問題，不過尚未確定具體日期。烏克蘭2月17日曾表示，就黑海糧食協議的談判預計將在“一周內”開始。

聯合國和土耳其在去年7月促成了這項為期4個月的協議，旨在允許從烏克蘭的三個港口出口農產品，以緩解全球糧食供應短缺和減輕國際食品價格上漲的壓力。協議已經于去年11月得到續簽，將于今年3月18日到期。

隨著續約日期漸進，該協議框架下的糧食出口量近來明顯減少引起關注。伊斯坦布爾聯合協調中心（JCC）的數據顯示，烏克蘭三個港口的糧食出口量從去年12月的370萬噸下降到今年1月的300萬噸，減少量相當于肯尼亞和索馬里一個月的消費量總和。

烏克蘭和美國指責俄羅斯應為此負責，稱其故意放慢對出口船只的檢查速度。上周，烏克蘭外交部長以及基礎設施部長發表聯合聲明稱，俄羅斯檢查人員幾個月來一直在“系統地推遲對船只的檢查”，他們對此“深表關切”。

為了確保黑海發出的運糧船沒有攜帶武器，每艘船只在放行前，均必須得到由俄羅斯、烏克蘭、聯合國和土耳其組成的檢查組的檢查。檢查速度的快慢一定程度上會影響谷物出口，另外，惡劣天氣阻礙檢查員工作、不斷新加入協議的托運人、港口活動和船只容量等因素也會影響裝運速度。

數據顯示，目前對黑海運糧船只的檢查量已經降至四個月前的一半。上個月的平均每天檢查量放緩至5.7次，本月迄今約為6次，低于去年10月時的峰值（10.6次）。檢查速度過慢，導致運糧船積壓。伊斯坦布爾聯合協調中心（JCC ）表示，目前有152艘船在排隊，比1月增加了50%。烏克蘭駐JCC代表團團長Ruslan Sakhautdinov指出，本月以來，運糧船從提交申請到接受檢查平均要等待28天，比上個月多了一周。

俄羅斯對故意放慢檢查速度的指控予以否認，同時，還對黑海糧食出口協議表達了不滿，指出俄羅斯的化肥出口未得到足夠保障。周一，俄羅斯外交部再次表達了不滿，該部副部長韋爾希寧 (Sergey Vershinin) 對俄語電視頻道RTVI表示，如果沒有回應俄羅斯訴求的具體結果，延長協議是“不合理的”。

黑海糧食出口協議包含兩份獨立的協議。一項涉及烏克蘭的谷物出口，另一項是關于俄羅斯的糧食和化肥出口，協議規定這些出口不會受到西方對俄羅斯制裁的影響。

黑海糧食出口量的事實下降，以及各方的“口水仗”，對下個月協議是否能夠得到續簽帶來不確定性。周一，俄羅斯農業咨詢公司Sovecon在一份說明中也表達看法稱，黑海糧食出口協議是否能夠延期“還不明確”。

多個機構均對這一不確定性表達擔憂。上周末，世界糧食計劃署 ??(WFP) 主任比斯利 (David Beasley) 警告稱，目前的糧食流通仍未達到所需水平，再加上全球正面臨氣候變化、干旱、山洪暴發等危機，非洲數百萬人正處于饑荒的邊緣，如果黑海糧食協議不能續簽，結果將是“災難性的”。

美國農業數據和分析公司Gro Intelligence的高級研究分析師William Osnato表示，如果檢查速度繼續保持目前的低水平，將成為一個問題，“一兩個月后，將積壓幾百萬噸糧食”。

俄烏沖突即將迎來一周年，全球經濟仍在受到影響。彭博社表示，在俄烏沖突繼續擾亂全球谷物和其他作物市場的背景下，市場普遍關心今年播種面積的前景，2月23日的美國農業部年度展望數據值得關注。預計美國農業部屆時將公布2023年-2024年生長季的新預測，包括種植面積。