記者 | 戴晶晶
2023年能源工作重點任務(wù)清單公開，對國內(nèi)煤炭、油氣、風(fēng)光水電、核電以及電力市場等領(lǐng)域設(shè)定了發(fā)展目標(biāo)。
12月30日，國家能源局發(fā)布消息稱，2023年全國能源工作會議在北京召開。據(jù)央視新聞報道，該會議總結(jié)了2022年重點工作成果，并部署了2023年重點任務(wù)。
會議上，國家能源局黨組書記、局長章建華公開了明年能源工作的六項重點任務(wù)，包括全力提升能源生產(chǎn)供應(yīng)保障能力、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快科技自立自強、深化重點領(lǐng)域改革、加強能源監(jiān)管以及加強能源國際合作。
在“提升能源生產(chǎn)供應(yīng)保障能力”方面，會議指出，要發(fā)揮煤炭兜底保障作用，夯實電力供應(yīng)保障基礎(chǔ)，推進(jìn)跨省區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)，推動油氣增產(chǎn)增供，加快油氣管網(wǎng)和儲備能力建設(shè)，加強能源關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和電網(wǎng)運行安全風(fēng)險管控。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-11月，國內(nèi)生產(chǎn)原煤40.9億噸，同比增長9.7%，創(chuàng)歷史新高。預(yù)計全年電煤中長期合同實際兌現(xiàn)量約20億噸，穩(wěn)住了電煤供應(yīng)的基本盤。
“今年以來，煤炭產(chǎn)能加快釋放，產(chǎn)量大幅增長，市場平穩(wěn)有序運行，有力保障了迎峰度冬電煤供應(yīng)穩(wěn)定和價格平穩(wěn)?！?/span>12月30日，國家發(fā)改委公告稱，12月以來，煤炭調(diào)度日產(chǎn)量較長一段時間穩(wěn)定在較高水平，煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力不斷增強。
國家能源局在會議中指出，明年要加快實施“十四五”煤炭規(guī)劃，積極推進(jìn)智能化煤礦核準(zhǔn)建設(shè)，推動在建煤礦盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，全面增強煤炭安全增產(chǎn)保供的能力和韌性。
在推進(jìn)跨省區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)上，國家能源局認(rèn)為，要推動駐馬店—武漢、武漢—南昌、張北—勝利、川渝特高壓、隴東—山東、寧夏—湖南等工程建設(shè)。
2022年，國內(nèi)全力推動油氣增儲上產(chǎn)，原油產(chǎn)量時隔六年重回2億噸，天然氣產(chǎn)量超過2170億立方米。
國家能源局提出，2023年，要保持“五油三氣”重點盆地及海域穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)，加快非常規(guī)油氣快速上產(chǎn)，推進(jìn)西氣東輸三線中段等重大管道工程和油氣儲備能力建設(shè)，預(yù)計2023年原油產(chǎn)量達(dá)到2.05億噸、天然氣增產(chǎn)60億立方米以上。
在“調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)”任務(wù)下，國家能源局要求加強風(fēng)電、太陽能發(fā)電建設(shè)，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，以及加強民生用能工程建設(shè)。
作為“十四五”新能源發(fā)展的重點，國內(nèi)風(fēng)光大基地建設(shè)正在提速。
根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，第一批大型風(fēng)電光伏基地9705萬千瓦已全部開工，第二批、第三批基地項目陸續(xù)推進(jìn)，全年風(fēng)電光伏發(fā)電新增裝機(jī)預(yù)計1.2億千瓦以上。
截至2021年12月底，全國風(fēng)光累計發(fā)電裝機(jī)容量為6.4億千瓦。由此計算，2022年全國風(fēng)光累計裝機(jī)量將達(dá)7.6億千瓦以上，同比增速達(dá)18.75%。
國家能源局設(shè)立目標(biāo)，2023年，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)4.3億千瓦左右、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)4.9億千瓦左右。兩者累計裝機(jī)達(dá)9.2億千瓦，其中新增裝機(jī)裝機(jī)將達(dá)1.6億千瓦，同比增長超33%。
此外，要推動主要流域水風(fēng)光一體化開發(fā)建設(shè)，2023年水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4.23億千瓦。
積極安全有序發(fā)展核電也是明年能源工作的重點之一。國家能源局提出，2023年新增核電裝機(jī)289萬千瓦，在運規(guī)模達(dá)到5846萬千瓦。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月底，國內(nèi)新增核電裝機(jī)量228萬千瓦，同比降近33%；累計核電裝機(jī)容量5553萬千瓦，同比增長4.3%。
在“著力深化重點領(lǐng)域改革”任務(wù)下，國家能源局表示，加快全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，加強能源法治建設(shè)。其中，要研究制訂全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃，明確各類市場功能定位，確保市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。
2022年1月18日，國家發(fā)改委、國家能源局出臺的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成。
11月25日，國家能源局發(fā)布《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》，首次在國家層面對電力現(xiàn)貨市場規(guī)則進(jìn)行了明確。
12月30日召開的國家能源局會議，還對明年能源監(jiān)管工作進(jìn)行了布置。其中，要抓好煤電上網(wǎng)價格上浮政策落實情況監(jiān)管，完成可再生能源補貼核查，加強油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管。
在加強能源國際合作方面，國家能源局指出，要推動構(gòu)建全球大宗能源商品合作伙伴關(guān)系、推動建立中國-東盟清潔能源合作中心，共建中阿清潔能源合作中心，縱深推進(jìn)氫能、儲能、風(fēng)電、智慧能源等重點領(lǐng)域?qū)W合作，以及建設(shè)運營好“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系等。