記者 崔璞玉
在公投脫歐六年、正式脫離歐盟三年、重新簽署貿易協議兩年后,英國上下再度掀起了一場有關脫歐的討論。
由于經濟面臨長期衰退,民眾生活水平也將遭遇有記錄以來的最大幅度下跌,英國人開始反思甚至后悔,當初是不是不應該脫離歐盟?
上周YouGov的一項民調顯示,56%的人表示英國在2016年投票決定離開歐盟是“錯誤的”,僅32%的人認為這是個正確決定。24個百分點的差距是2016年以來該系列調查中最大的。此外,近五分之一曾在公投中支持脫歐的選民表示,脫歐是個錯誤決定,這也是該系列調查中的最高紀錄。
對于脫歐的質疑本周進一步發酵。《星期日泰晤士報》(The Sunday Times)在一篇報導中援引高層人士的話稱,首相蘇納克正在考慮仿效瑞士,尋求與歐盟建立更緊密的關系。
瑞士未加入歐盟,但享有進入該貿易集團單一市場的權利,作為回報,它向歐盟繳納預算,效仿歐盟法律并允許自由流動。瑞士與歐盟的關系覆蓋了100多個雙邊協議。
不過蘇納克迅速反駁了這篇報道。他在一個面向企業高管的會議中表示,在他的領導下,英國不會追求與歐洲建立任何需要保持與歐盟法律一致的關系。剛剛上任一個月的蘇納克為2016年脫歐公投以來的第四任英國首相。
“我為脫歐投了支持票,”蘇納克說道,“我相信這個決定能夠、而且已經為這個國家帶來巨大的利益和機遇。”
盡管沒有人預測英國將尋求重新加入歐盟,但政治分析人士表示,除了令人沮喪的經濟數據和日益增長的民眾不滿情緒外,《星期日泰晤士報》的報道將開啟英國尋求與歐盟建立新關系的新篇章。
政治風險咨詢公司歐亞集團(Eurasia Group)分析師拉赫曼(Mujtaba Rahman)指出,如果不解決和改善與歐盟的貿易關系,就無法真正解決英國的經濟問題。
考慮到英國面臨的所有其它不利因素,很難明確英國目前的困境在多大程度上應歸咎于脫歐。經濟學家指出,自2008年金融危機以來,由于投資不足和生產力下滑,英國經濟增長一直處于停滯狀態。
英國央行(英格蘭銀行)警告稱,英國即將出現有記錄以來的最長衰退。英國還是目前是唯一未能恢復疫情前產出規模的主要工業化經濟體。該國最近被印度超越,從全球第五大經濟體變為第六。
經合組織(OECD)也在周二發布的最新經濟展望中預計,2023年英國經濟將萎縮0.4%,20國集團中只有俄羅斯將遭受比其更大的經濟收縮;并預計英國2024年擴張0.2%,與俄羅斯共同墊底。
英國的增長前景甚至低于油氣資源極度依賴俄羅斯的德國。經合組織表示,“揮之不去的不確定性”,以及更高的資本成本,將繼續對英國的商業投資構成壓力。英國的商業投資自脫歐以來已大幅下降。
此外,英國還面臨著嚴重的生活成本危機和勞動力短缺。英國預算責任辦公室(OBR)上周預計,2022財年英國家庭實際可支配收入將下降4.3%,為有記錄以來最大幅度下降。
OBR在5月時估計,從長期來看,相比留在歐盟,英國與歐盟新達成的《貿易與合作協議》將使英國的長期生產力降低4%。
英國央行貨幣政策委員會也發布了類似預測。前央行官員桑德斯(Michael Saunders)指出,英國經濟疲軟的一個關鍵因素是脫歐導致貿易強度降低,進而使得生產率增長放緩。
英國貿易占GDP之比已從2019年的63%下降至2021年的55%,同時生產率增長也很緩慢。
桑德斯表示,有大量證據表明,貿易強度的增加或更加開放的進出口貿易,將提高生產率增速,“英國增加了與歐洲之間的貿易壁壘,而與其他國家達成的貿易協議在很大程度上只是維持了現狀。”
彭博經濟研究的分析也顯示,在新冠疫情之前,英國的貿易表現就落后于其他大國,而在那以后也未能充分反彈。
總部位于紐約的評級機構Kroll Bond Rating Agency近期下調了英國的評級,稱英國脫歐是一個“轉折點”,它強化了英國經濟中的幾個結構性弱點。
KBRA歐洲主權信貸主管伊根(Ken Egan)表示,從長遠來看,英國脫歐已經并將繼續對英國的信用、貿易、政府財政以及宏觀經濟產生負面影響。
“貿易受到沖擊,貨幣持續走弱,貿易的抵消性改善并未出現,自英國脫歐以來,投資成為弱點,商業投資急劇惡化,”伊根解釋道,“英國的核心服務通脹和商品通脹似乎都遠高于歐洲其它國家,即使能源危機明天結束,英國的通脹壓力仍然會更高。”