記者 | 戴晶晶

在今年天然氣價格飆升的背景下，已進行自由化改革20余年的歐洲天然氣市場，或迎來政策層面的限制。

當地時間11月22日，歐盟委員會（下稱歐委會）提議建立一項天然氣市場修正機制，以限制過高的天然氣價格。該機制將對歐洲天然氣交易中心荷蘭產權轉移設施（TTF）即月交易的天然氣價格設置275歐元/兆瓦時（約合人民幣20.28元/立方米）的上限。當機制啟動時，超過限價的訂單將不被接受。

即月是指期貨交易規定的最接近當前日期的月份。

荷蘭TTF交易的天然氣期貨價被稱為歐洲天然氣價格的“風向標”。其中，即月天然氣期貨價是最常使用的基準價，指提前一個月簽訂的即月交付的天然氣期貨合約價格。

本次歐委會擬進行限制的僅是荷蘭TTF即月天然氣期貨價。觸發上限的條件包括即月TTF結算價在兩周內超過275歐元/兆瓦時，以及該價格比液化天然氣（LNG）參考價格在兩周內連續10個交易日高出58歐元/兆瓦時（約合人民幣4.12元/立方米）。

本次出臺的限價政策，有可能因為上限太高面臨失敗。

據路透社11月22日報道，有歐盟外交官們表示，提議的上限可能會令多數一直要求設定上限的歐盟國家失望，也無法緩解以德國為首的規模雖小但勢力強大的成員國陣營的擔憂。

一位外交官表示，他們原本預計最低限額在每兆瓦時150-180歐元（約合人民幣10.65-12.78元/立方米）左右，并在一年內多次啟動上限。

“否則，我們將在紙面上設定一個實際上永遠不會生效的上限。”這位外交官稱。

這一限價政策目標在2023年1月1日起實行，有效期一年，但仍需通過歐盟表決通過才能生效。據路透社等外媒報道，歐盟各國能源部長們將在當地時間11月24日對這一政策進行討論。

歐委會表示，該措施旨在解決TTF價格基準越來越不能代表不斷變化的天然氣市場，而導致價格峰值過高的現象。

受俄烏沖突等因素影響，今年俄羅斯大幅削減了對歐洲的天然氣輸氣量，使歐洲天然氣價格多次飆升，拉高歐洲的通脹水平。

今年8月26日，荷蘭TTF天然氣即月期貨結算價達到339.2歐元/兆瓦時（約合人民幣24元/立方米），刷新歷史紀錄。

近幾個月來，歐盟各國對進行天然氣限價一直存有分歧。法國、西班牙、意大利等國一直在推動歐盟層面對天然氣價格設置上限的政策落地，以德國為首的國家則反對價格上限。

在本次價格上限機制細節被確定前，該項提議也招致了眾多機構的批評。

牛津能源研究所認為，價格上限可能導致極端情況的出現，即交易員將不能夠再履行合同義務，從而可能導致整個市場結構的崩潰，并產生前所未有的成本。

有歐洲當地的分析師也指出，如果價格上限具有約束力，LNG出口可能被轉移到歐洲以外的地區，從而加劇歐洲本已緊張的天然氣供應形勢。此外，價格上限也可能降低消費者減少天然氣需求的動機，增加供需不平衡的風險。

多重壓力下，本次歐委會提出的天然氣市場修正機制較為保守。

由于近期歐洲氣溫較為穩定，加上LNG供應充分，歐洲天然氣價已接近兩個月未超過200歐元/兆瓦時（約合人民幣14.2元/立方米）。

當地時間11月22日，荷蘭TTF即月交付的天然氣期貨價結算價為119.64歐元/兆瓦時（約合人民幣8.49元/立方米），較前日結算價漲3%，較8月26日的最高點下降64.7%。

為了應對限價可能帶來的負面后果，當日歐委會還提出，限價機制可以隨時立即暫停。