記者 | 安晶

被稱為歐盟“另類”的匈牙利再給歐盟提出了難題：堅持反對歐盟對俄羅斯的石油禁令。歐盟對俄羅斯的新制裁需要得到27個成員國全部批準。

上周，歐盟委員會主席馮德萊恩公布了歐盟對俄第六輪制裁的主要提議。其中的關鍵內容是在六個月內禁止進口俄羅斯原油，并在今年內禁止進口俄成品油。

當時，斯洛伐克、捷克、保加利亞等嚴重依賴俄石油的歐盟成員國提出了各自的擔憂，要求歐盟提供豁免期。匈牙利則直接反對。

到本周，斯洛伐克等國在獲得歐盟豁免期后做出了一定讓步，但匈牙利繼續反對。

為了說服匈牙利，馮德萊恩于本周一突訪匈牙利與匈牙利總理歐爾班面談，最終無功而返。周二，歐盟原計劃舉行的視頻會議取消。當天，法國總統馬克龍也與歐爾班通話進行勸說。

但截至目前，匈牙利沒有做出讓步表態。有官員透露，為了說服匈牙利，歐盟甚至開始考慮為匈牙利提供經濟補償。

歐盟成員國對俄羅斯石油的依賴程度不同，斯洛伐克有92%的石油進口來自俄羅斯，立陶宛約80%，匈牙利約58%。根據歐盟最初的方案，歐盟為斯洛伐克等國提供的豁免期是可繼續購買俄羅斯原油直到2023年。

更新后的歐盟草案顯示，斯洛伐克和匈牙利可繼續購買俄原油直到2024年底，捷克可購買直到2024年6月。

對于歐盟提供的新期限，斯洛伐克正在尋求延長為三年豁免；捷克稱到2024年6月，該國應該可連接意大利、奧地利和德國的跨阿爾卑斯山輸油管道；保加利亞則要求與匈牙利和斯洛伐克一樣，可繼續購買俄原油直到2024年底。

這三國整體上接受歐盟對俄的石油禁令，需要協商的是豁免期長短問題。但匈牙利直接回絕了歐盟的新提議，歐爾班把禁運俄石油稱為對匈牙利經濟扔“原子彈”。

周一晚，馮德萊恩突訪匈牙利，與歐爾班就對俄制裁舉行面談。會談后，馮德萊恩在Twitter發文稱雙方的對話有所進展，但“還需要更多工作”。

匈牙利政府發言人則表示，如果不能解決匈牙利對能源安全的擔憂，匈牙利政府無法支持歐盟對俄的石油禁運。歐盟官員在接受《華爾街日報》采訪時透露，對于如果歐盟解決了匈牙利的擔憂，該國是否會支持歐盟制裁，匈牙利沒有做出承諾。

隨后在周二上午，馬克龍與歐爾班通話。通話后，法國總統府稱雙方將繼續溝通，以盡快就歐盟的對俄制裁達成協議。法國歐洲事務部長博納（Clément Beaune）樂觀預計，協議可能在本周內達成。

但周二晚些時候，匈牙利外長西雅爾多指出，歐盟的對俄制裁將讓匈牙利無法獲得所需的原油。只有當歐盟委員會解決了“這個由委員會造成的問題后”，匈牙利才可能支持歐盟的提議。

匈牙利并不是歐盟中對俄石油依賴度最高的國家。但該國是內陸國家、沒有海港，無法通過油輪運輸石油，只能依靠輸油管道。

與斯洛伐克一樣，匈牙利目前使用的管道是蘇聯時期修建的德魯日巴輸油管道。該管道是是全球最長的輸油管道，俄羅斯通過該管道向中歐和東歐運輸原油。

多年來，匈牙利進口的原油主要為俄羅斯烏拉爾原油，當地煉油廠也是根據提煉烏拉爾原油設計。歐爾班指出，從俄羅斯以外的其他來源進口原油意味著匈牙利需要改造煉油廠和輸油管道，整個工程將耗費五年時間，還需要大量投資。

他特別提到，改造之后，匈牙利的能源價格將攀升，影響該國的企業生存和就業。歐爾班是歐盟成員國中與俄羅斯關系最密切的領導人，匈牙利一直低價從俄羅斯購買能源。

上月，匈牙利剛結束新一輪大選，歐爾班成功獲得連任。歐爾班的關鍵競選承諾是避免讓匈牙利卷入俄烏戰爭，避免匈牙利民眾為俄烏戰爭付出代價。

匈牙利外長西雅爾多周二重申了這一理念，指出歐盟的制裁威脅到了匈牙利的能源安全，是在強迫匈牙利民眾為俄烏戰爭買單。

在俄烏戰爭問題上，匈牙利已經做出了與其他歐盟國家不同的舉動，包括拒絕北約經由匈牙利向烏克蘭運送武器。近期，匈牙利還與歐盟圍繞法治問題糾紛不斷，匈牙利或將成為首個因違反歐盟法律和標準而被削減資金的成員國。

眼看匈牙利的反對將推遲歐盟出臺對俄新制裁，知情官員在接受歐洲政治新聞網采訪時稱，歐盟委員會已經考慮為匈牙利提供經濟補償，用錢來說服匈牙利。

透露消息的官員稱，歐盟委員會將在18日公布歐盟的能源新戰略計劃REPowerEU，計劃中的支付機制將為匈牙利提供所需資金。3月，歐盟首次宣布將推行REPowerEU，以在2030年前逐步擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴。

歐盟有27%原油進口來自俄羅斯。據國際能源署統計，俄烏戰爭前，歐盟每天從俄羅斯進口220萬桶原油和120萬桶成品油。實施新制裁后，如何填補俄石油空缺成為歐盟成員國急需解決的問題。

目前，歐盟國家將目光投向了中東。法國能源巨頭道達爾本月開始從阿聯酋進口原油，為2020年以來的首次。之后數月，還將有更多阿聯酋原油運往歐洲。

除中東國家外，大西洋地區也將成為歐盟的重要石油來源地。航運公司International Seaways統計顯示，今年第一季度，美國、巴西和西非國家的煉油廠向歐洲出口的石油增加了17%。

據路透社報道，知情官員透露，美國政府此前要求巴西國家石油公司增加原油產量，但遭到拒絕。巴西國家石油公司稱，原油產量是商業策略問題而不是外交問題。該公司還表示，短期內提高產量在后勤保障上無法實現。

此前美國要求沙特阿拉伯提高原油產量，也遭到拒絕。周一，沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齊茲·本·薩勒曼指出，國際社會不應僅關注原油產量，還應該看到各國對煉油產能的投資不足問題。

阿聯酋能源大臣馬茲魯伊周二做出了類似表態，稱當全球的燃料需求從新冠疫情中復蘇后，在沒有進一步投資的情況下，OPEC+或將無法滿足各國需求。

歐盟今后或將在尋找替代原油上遭遇困難也推高了國際油價。在連跌兩天后，北京時間周三下午，布倫特原油漲至105美元/桶，日內上漲3.38%。