記者 辛圓

瑞銀亞洲經濟研究主管、首席中國經濟學家汪濤日前表示，中國政府設定的2022年度經濟增長目標高于市場預期，要實現這一目標，未來宏觀經濟政策將進一步趨向寬松。

2021年，中國經濟較上年增長8.1%，兩年平均增長5.1%。市場此前普遍預計，2022年中國GDP增長目標設在5-5.5%水平。

汪濤在周一的“兩會”專題媒體電話會議上表示，中國經濟此前面臨兩大壓力，一是新冠疫情對消費尤其是線下服務業的影響，二是房地產行業下行壓力較大。最近又增添了新的變數，即烏克蘭危機，地緣政治風險推高了能源價格，可能對全球尤其是歐洲經濟增長帶來負面影響，進而影響中國的出口。

“在這樣的環境下，（中國）仍然把經濟增長的目標定在5.5%左右，還是比較激進的。今年可能政策會進一步寬松，有進一步穩增長的措施出臺。”她說。

財政政策方面，汪濤表示，積極的財政政策一方面體現在減稅降費方面，《政府工作報告》提出減稅退稅2.5萬億元，這將利好企業尤其是中小企業，另一方面是體現在基建投資上，這會成為穩增長的重要力量。

根據《政府工作報告》安排，2022年新增地方專項債券限額3.65萬億元，與2021年持平。汪濤表示，加上去年四季度發行但未使用的1.2萬億元專項債資金，今年實際可用專項債資金可能達到4.8萬億元，較2021年明顯增加，鑒于此，她預計2022年全年基建投資增速可能達到5%-6%。

貨幣政策方面，汪濤認為，穩健的政策有偏松的傾向。她表示，中國央行將通過降低存款準備金率或利用其它貨幣工具保持流動性的充裕，同時保持市場利率在低位運行，但下調政策利率的空間有限。預計社會融資增速在4至5月接近11%，下半年可能會有所放緩。

此外，汪濤表示，房地產調控會繼續朝寬松傾斜，畢竟房地產對經濟至關重要。最近一段時間來，多地陸續松動了房地產調控措施，下調按揭利率、降低首付比例，支持合理購房需求。

“在房地產下行壓力比較大的情況下，政策肯定是穩的。”汪濤說，“房地產的政策仍然會持續有一些放松，但也不能說會有刺激，主要是放松、減緩下行的幅度。”

《政府工作報告》提出，要繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。此外，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。