3月19日,國家衛生健康委員會在官網正式發布了《嬰兒配方食品》(GB 10765-2021)、《較大嬰兒配方食品》(GB 10766-2021)、《幼兒配方食品》(GB 10767-2021)新國標。
與舊國標(2010年版)相比,新國標在蛋白質、碳水化合物、微量元素以及可選擇成分等部分作出了更明確嚴格的規定。
衛健委官網也在嬰幼兒配方食品系列標準問答中對新標準的相關變化給出了說明,主要包括以下方面:
- 與國際食品法典委員會標準修訂趨勢一致,將《較大嬰兒和幼兒配方食品》(GB 10767-2010)分為2個標準,即GB 10766和GB 10767;
- 為充分保證嬰幼兒配方食品營養有效性,修訂或增加了產品中營養素含量的最小值;
- 為充分保障嬰幼兒營養的安全性,修訂或增加了產品中營養素含量的最大值;
- 將2010版標準中部分可選擇成分調整為必需成分;
- 污染物、真菌毒素和致病菌限量要求統一引用相關基礎標準,體現標準間協調性。
此外,新國標調整了較大嬰兒和幼兒配方食品中蛋白質含量要求,并增加了較大嬰兒配方食品中乳清蛋白含量要求;調整了較大嬰兒配方食品中碳水化合物含量要求,與嬰兒配方食品要求一致;增加了較大嬰兒和幼兒配方食品中乳糖含量要求,并明確限制蔗糖在嬰兒和較大嬰兒配方食品中添加。
“更加細化而嚴格,也更健康,關鍵是對企業而言配方原料調整增加的成本可以忽略不計。”這是一位不愿具名的奶粉企業高管對新國標的評價。
他舉例稱,嬰兒和較大嬰兒配方食品不應使用果糖、蔗糖,以及果葡糖漿等含有果糖和/或蔗糖的原料作為主要碳水化合物來源。而在現行國標中,2段和3段奶粉中均沒有規定乳糖的含量。
君樂寶告訴界面新聞,細分之后,新國標在蛋白質、碳水化合物、微量元素以及可選擇成分等部分作出了更明確嚴格的規定,將根據嬰幼兒月齡提供更精準的營養元素,這對更好適應中國嬰幼兒的營養健康需求、有效保障嬰幼兒配方食品安全性及營養充足性有著重大意義。產品中營養素的最小和最大限值設定雖對技術較為成熟的大型企業技術來說基本不存在障礙,但值得企業提起注意,需要生產企業研究產品本底營養變動以及生產工藝穩定性,提高研發和生產能力,同時在原料選購和供應鏈方面與時俱進。
新國標落地之后,隨著奶粉配方注冊下一波高峰的到來,奶粉企業已經有所行動。
奶粉配方注冊制于2017年開始正式執行,按照5年后需要重新注冊的規定,至2022年會迎來第一波注冊配方重新注冊的高峰。
君樂寶對界面新聞表示,奶粉生產企業已在第一時間行動起來,包括建立起原輔料營養素變化范圍、生產工藝穩定性、營養素加工過程及貨架期營養素衰減數據的精準研究等。“新國標提升了嬰幼兒配方奶粉行業的準入門檻,會使整個行業更加健康、規范、有序,市場會加速向具備技術優勢和產品優勢的頭部企業集中。”
上述不愿具名的奶粉企業高管稱,通常情況下,從開始設計配方標準開始,到買原料、檢測和穩定性試驗,需要半年時間,提交注冊后等待審核、發證,這一整個流程最快也需要一年時間,而且新標準更考驗企業對新標準的理解能力和研發配方能力等。所以2022年可能會有企業已經研發出配方并通過注冊,這對企業而言會有先發優勢,通過有效的市場營銷和優化的配方占領市場份額,而如果不具備研發能力的小型企業則會被淘汰。
據乳業資深專家宋亮預測,二次配方注冊后,將至少有30%的嬰幼兒配方奶粉品牌從市場上消失,市場集中度將進一步提升。按照他的判斷,2021年,國內前十大奶粉企業的市占率將達到90%。