根據(jù)湖北省財(cái)政廳、青島市財(cái)政局發(fā)布的有關(guān)通知,湖北、青島兩地于1月13日發(fā)行專項(xiàng)債券,這是今年最先發(fā)行的地方債。
專家指出,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用”,意味著2025年專項(xiàng)債規(guī)模將擴(kuò)大。此外,發(fā)行節(jié)奏預(yù)計(jì)將較2024年明顯前置。
中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示,一方面,“十四五”收官和加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系要求下,2025年一大批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目將會(huì)陸續(xù)開工建設(shè),基建項(xiàng)目新增資金需求仍然較高。另一方面,地方政府需擴(kuò)大專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模補(bǔ)充綜合財(cái)力,用于置換隱性債務(wù)、回收閑置存量土地、收購(gòu)存量商品房用作保障性住房等。
2024年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用,擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍。國(guó)務(wù)院辦公廳于2024年12月份發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》提出,擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍、加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用等七方面舉措。
財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡在國(guó)新辦1月10日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,下一步,財(cái)政部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門,認(rèn)真抓好政策貫徹落實(shí),指導(dǎo)地方健全專項(xiàng)債券管理工作機(jī)制,管好用好專項(xiàng)債券資金,充分釋放政策效能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),目前已有江蘇、湖南、四川、貴州等16地發(fā)布2025年一季度發(fā)債計(jì)劃,擬發(fā)行金額合計(jì)超9200億元。從已公布的發(fā)行計(jì)劃來看,2025年一季度各地?cái)M發(fā)行專項(xiàng)債券合計(jì)7200余億元,其中,新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模合計(jì)超3000億元,再融資專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模合計(jì)超4100億元。