記者 辛圓

國家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)肖渭明在國務(wù)院新聞辦公室周五舉行的“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)上表示，發(fā)改委將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。

肖渭明首先提到，將加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。近期，發(fā)改委將盡快向社會(huì)公布《全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引》，綜合施策推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)走深走實(shí)。抓緊出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，制定《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》實(shí)施辦法；加快啟動(dòng)實(shí)施要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，加快推動(dòng)打通斷頭路、跨省航道主要瓶頸。

他同時(shí)提到，發(fā)改委講推動(dòng)在更大范圍實(shí)現(xiàn)公積金異地取用、社?？ó惖丶せ钍褂?、醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；推動(dòng)完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法規(guī)范性。同時(shí)，加大妨礙全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問題線索的核查、整改和通報(bào)力度，促進(jìn)以查促改、以案促治。

梳理政策脈絡(luò)可以發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)在不斷走深走實(shí)。

2021年12月，中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》。

2022年4月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》 發(fā)布，其中提出，加快建立全國統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。

2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。

國務(wù)院總理李強(qiáng)2024年10月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署深入推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)舉措。會(huì)議明確提到，要把推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)與實(shí)施一攬子增量政策結(jié)合起來，堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)際關(guān)切出發(fā)，推動(dòng)一批可感可及的改革事項(xiàng)，在深化改革中解決一個(gè)個(gè)具體問題。

除了統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)方面，在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委也對(duì)接下來如何更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了明確回應(yīng)。

發(fā)改委提到，法治建設(shè)方面，將推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。同時(shí)，配合有關(guān)方面開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，有效維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。

政策舉措方面，肖渭明表示，在宏觀政策取向一致性評(píng)估中對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策要開展專項(xiàng)評(píng)估。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開放，特別是向民營(yíng)企業(yè)公平開放。進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問題。

工作機(jī)制方面，肖渭明表示，將健全國家、省、市、縣四級(jí)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，廣泛聽取各企業(yè)的意見和建議，推動(dòng)解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問題。