界面新聞記者 | 翟瑞民
界面新聞編輯 | 劉海川
國家監察委員會關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況的報告日前提請全國人大常委會審議。該報告介紹，國家監委派員查處了湖南省隆回縣兩任縣委書記收受賄賂，放任不良商家將劣質米摻進學生營養餐等案件。
該報告完整版于2024年12月25日在全國人大網上公開，這是官方首次披露隆回縣學生營養餐被摻進劣質米的情況。
公開信息顯示，隆回縣連續兩任被查的縣委書記分別是王永紅和劉軍。
2024年4月15日，湖南省紀委監委通報，王永紅在邵陽市委常委、市政府常務副市長任上被查。公開簡歷顯示，王永紅生于1970年5月，早年在湘潭縣工作，于2018年調任隆回縣擔任縣委書記，2021年卸任。
接替王永紅職務的是劉軍，其曾在邵陽市政府辦擔任秘書，后獲任邵東縣委宣傳部長、組織部長等職，于2016年任隆回縣縣長，2018年王永紅調任隆回縣委書記后，兩人“搭班子”共事3年。2024年2月26日，湖南省紀委監委通報，劉軍在隆回縣委書記任上被查。
如今，兩人都已被開除黨籍和公職，并被啟動司法追責程序。根據紀委監委通報，兩人存在的違紀違法情況也極為相似。王永紅被通報“政績觀錯位，權力觀扭曲，貫徹落實黨中央有關決策部署陽奉陰違”“擅權妄為，濫用職權致使國家和人民利益遭受重大損失，造成惡劣影響”。劉軍也被通報“背離初心使命，權力觀嚴重扭曲，貫徹落實黨中央有關決策部署陽奉陰違”“濫權妄為，違規決策，造成惡劣社會影響”。
隆回屬邵陽市下轄，人口超百萬，曾是國家級貧困縣。該縣教育局2023年5月發布報告介紹，全縣共322所農村義務教育階段學校121097名在校生享受營養改善計劃，從2021年11月1日起，學生營養餐膳食補助標準由每生每天4元提標至5元。
界面新聞注意到，隆回縣在2018年12月曾發生小學生把營養餐奶倒入水溝一事，引發社會廣泛關注。現場視頻顯示，當時幾名小學生蹲站在水溝邊擠壓品牌為“湘蜜”的盒裝牛奶，水溝呈現一片乳白色。對此，涉事學校校長在視頻中表示，學生營養餐由縣里統一配送，統一時間食用。學生倒掉餐奶確有其事，原因是天氣太冷，有學生喝不完，怕過期才倒掉。
對于學生倒奶情況，隆回縣當時回應稱，已責令學生營養餐供應企業暫停供奶，并成立相關部門和奶業專家組成的聯合調查組對涉事企業進行調查，同時因校施策，制訂營養餐臨時配送方案。
界面新聞此前報道，實際上，早在2015年，當地就有多位政協委員反映全縣學生營養餐被一家企業壟斷；2016年，也有家長在網絡問政平臺上發布長文，質疑“專供”隆回縣300多所學校學生營養奶的生產企業沒有“供奶資質”，所供“湘蜜”牌牛奶不好喝，很多學生直接將發的奶扔掉。
此次學生倒奶事件后續處理中，隆回縣加強了對學生營養餐的管理監督。據當地媒體報道，時任縣長劉軍作為縣營養改善計劃領導小組組長，多次率隊檢查學校食品安全，并在學校食堂自交餐費陪同學生就餐。2020年9月，時任縣委書記王永紅在中央媒體報道中還表示，隆回引進兩家有資質的公司，與對貧困戶有帶動作用的種養殖業大戶簽訂購買協議，統一購買農副產品后，再配送給學校食堂，“每年光是營養餐方面的農副產品采購，就達到了3億元。這樣一來，既帶動了本地扶貧產業發展，又解決了營養餐的食品安全問題。”
將劣質米摻進學生營養餐的情況并非首次被曝光。2023年11月，湖北省紅安縣市場監督管理局作出行政處罰文件顯示，紅安縣覓兒寺鎮中心學校未按食品安全法規定的要求履行定期清理庫存食品的法定義務，使用已霉變生蟲的大米作為食品原料用于學生餐的制作，被罰款1萬元。
我國自2011年啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃，由中央財政提供補助資金給農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。十幾年來，學生營養餐在改善農村學生身體素質，維護校園食品安全方面發揮了重要作用，但是，營養餐巨額補助資金也成為被截留套取的“唐僧肉”。
國家監委在報告稱，校園食品安全直接關系學生健康，一些不法人員從孩子口中“奪食”，群眾有切膚之痛。國家監委下大氣力推動解決，督促有關部門首次摸清全國中小學食堂及供餐情況等底數，指導各級監察機關依法查處貪占學生餐費、插手招標采購、收受回扣等問題3.8萬件，處分2.3萬人。國家監委還針對審計發現問題督辦12起典型案件，指導各地立案查處414人，督促66個縣整改擠占挪用營養餐資金等問題。
12月22日上午，審計署受國務院委托，也向全國人大常委會報告了2023年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。《審計整改報告》顯示，在農村義務教育學生營養改善計劃專項資金審計方面，已整改問題涉及資金40.39億元，完善制度248項，處理處分1200人。
國家監委在報告中稱，該部門“會同教育部、市場監管總局、財政部等單位，制定‘校園餐’管理監督指導意見，推動完善膳食經費管理等制度。經過整治，各地學校食堂保障條件和管理水平明顯提升，‘校園餐’質量普遍提高。”