界面新聞記者 | 陳升龍
界面新聞編輯 | 劉海川
當地時間2024年12月5日晚間,哥倫比亞總檢察長辦公室對聯合國強迫失蹤問題委員會(CED)在其機場內發現約2萬具尸體的報告作出回應:“通過檢查,沒有發現任何尸體的痕跡。受檢查的機庫僅用于車間或者進行航空服務。”
5日早些時候,CED在完成對哥倫比亞訪問后公布的調查報告顯示,首都波哥大埃爾多拉多國際機場的一個機庫里存在約2萬具身份不明的尸體。這一令人驚悚的結論發現引起了國際關注和當地社會的震驚,但真相還有待進一步確認。
埃爾多拉多國際機場是哥倫比亞的主要航空樞紐,也是拉丁美洲最繁忙的機場之一。機場方面對于在其機庫中發現大量尸體表示震驚,但對此事并不知情。
CED是聯合國下屬獨立專家機構,負責監督各締約國執行《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》的情況。該公約于2006年12月在聯大獲得通過,是首個將強迫失蹤作為侵犯人權行為予以禁止的具有普遍約束力的公約。CED及其秘書處致力于支持受害者、民間社會組織、國家機構等尋找和定位失蹤人員,根除、懲罰和預防這種犯罪,以及幫助受害者追償其損失。
此次調查是CED為落實該公約第三次訪問哥倫比亞而進行的,期間舉行了50多次會議,訪問了6個城市。目前CED正與哥政府展開進一步合作調查,相關報告將于2025年3月17日至4月4日在日內瓦舉行的全體會議上討論。
CED指出,這一事件可能與哥倫比亞歷史上持續存在的武裝沖突和有組織犯罪有關?。非法武裝組織長期從事販運人口、強迫賣淫、強迫童工、器官買賣,以及爭奪土地等。而無法確認身份的受害者普遍沒有得到適當的安葬。
2016年底,總統桑托斯同“哥倫比亞革命武裝力量”(簡稱“哥武”)簽署和平協議,終結長達52年的內戰。然而長期和平并沒有到來,各類武裝分支拒絕參與和平進程,繼續襲擊政府機構以及基礎設施,在當地通過建學校、醫院,搭橋修路,甚至實施獨立的司法制度等方式以鞏固對根據地的控制。
這使得哥倫比亞成為世界上受犯罪和暴力影響最嚴重的國家之一。該國現有5208萬人口。據聯合國的估計,在截至2019年的50年里,98000至200000人因武裝沖突而失蹤,具體由于缺乏可靠的記錄而難以量化。而哥倫比亞官方登記的搜尋失蹤人數為124734人。2023年,哥倫比亞的兇殺率約為每10萬居民25.7起(涉及13500人喪生),在南美洲僅次于厄瓜多爾和委內瑞拉。
政府在處理這些遺留問題方面也面臨嚴峻挑戰。公開資料顯示,僅在過去10年中,用于維持秩序和安全的公共財政支出就增長了140%。2023年該國的暴力犯罪造成的經濟損失為2740億美元,幾乎是2015年的2倍。此外,大規模人口逃離到其他國家,在地區內造成了長期的不安全狀態。
黑幫犯罪長期泛濫,營商風險也引發持續關注。據《華爾街日報》今年11月12日報道,該國最大的販毒集團蓋坦主義自衛隊(也稱“海灣幫”)近幾年伸長了觸角,奪取該國武里蒂卡金礦的大量礦道,致使其所有者大陸黃金去年損失了超過3.2噸黃金,價值約2億美元。除了販毒,“海灣幫”還從事勒索、販運非法移民等活動,他們控制了綿延近50公里的礦道、脅迫2000名非法礦工。這些非法礦工大多數為偷渡的非洲人。