界面新聞記者 | 王婷婷
繼9月底多部門提出“一攬子”配套政策提振房地產市場，房地產再迎來“重磅利好”。
10月17日，國務院新聞辦公室再舉行新聞發布會，住房城鄉建設部、財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況。住房城鄉建設部部長倪虹表示，將指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩。
“組合拳”要怎么打？倪虹以“四個取消、四個降低、兩個增加”進行概括。
“四個取消”，即充分賦予城市政府調控自主權，城市政府要因城施策，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。
而“四個降低”，則是降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款的首付比例、降低存量貸款利率、降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。通過落實這些已出臺的政策，降低居民購房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求。
重點在“兩個增加”，一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造；二是年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億。
“這次主要采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，也有利于消化存量商品房。”倪虹表示，城市房地產融資協調機制要將所有房地產合格項目都爭取納入“白名單”，應進盡進、應貸盡貸，滿足項目合理融資需求。
在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，“兩個增加”屬于新政策，是明確的量化政策，能積極引導市場預期。
“城中村改造安置，之前一直強調要實物安置，不能實行貨幣化。在消化和優化存量，籌集存量房做保障房的新導向下，安置方式發生重要變化。”李宇嘉認為，此次100萬套貨幣化安置 ，即被拆遷戶拿著貨幣或房票，到市場上選房，既有利于推進城中村改造，也有利于消化庫存。
資金來源主要是專項借款或專項債，這部分資金主要用來做拆遷安置或紅線范圍內的公共設施。預計，主要利好的就是改造規模比較大、安全隱患大、公共配套缺失嚴重的珠三角地區。
上海易居房地產研究院副院長嚴躍進也指出，此次政策最重磅的表述是“城中村”概念再次出現。在2014年房地產穩發展的過程中，當時棚改工作成為樓市快速走出低迷行情的重要工具，此次再明確了新增實施城中村改造的工作，將引起市場較多關注。
通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村和危舊房改造，這也是此前房地產三大工程后，再次對城中村賦予新的使命。嚴躍進認為，“明確提及貨幣化安置的方式，也和2014年的模式有很大的相似性。在當前新一輪房地產發展過程中，城中村改造工作將成為消化住房庫存的重要動力，市場意義很大。”
另外，此次也提及城中村的摸底數據，即全國35個大城市待改造的規模就有170萬套，也明確對于100萬套成熟的項目，后續要提前干和加緊干。這次表述上對于工作節奏明顯提速，也成為新一輪發展要格外關注的市場機會。
“貨幣化安置的方式，主要是指發放現金和房票。按照目前各地推進的情況，房票的可能性要更大，這也和近期‘消化存量優化增量’的工作思路完全對接，可以理解為當前在消化庫存方面提供了更大的動力和支撐。”嚴躍進指出。
至于另一個增加，年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億。某出險房企人士向界面新聞表示，該項政策力度還可以，“近段時間都沒太多白名單的消息，可能前期符合條件的都推進得差不多了。”
在其看來，今年年底前將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億，大概率不會降低“白名單”項目申請門檻，但符合條件的力度可能會大一些，比如之前只能談展期或降息的，或許也可以落地新增，另外項目增加額度也有可能。
業內人士認為，對于房企而言，“白名單”制度和更好解決房企資金壓力有直接關系。目前工作的思路非常清晰，所有房地產合格項目都要納入白名單制度中。此次白名單制度擴容工作，確保房地產保交房工作全面推進。
而且，房屋交付節點對于房地產市場行情非常關鍵。從近期一些漲價項目和快速成交項目來看，都可以看出，現房項目更受市場關注，去化狀況更好。所以從這個角度看，該政策可為后續購房信心增加動力，也可以持續推進房地產市場的健康發展，即“止跌回穩”。
金融監管總局副局長肖遠企在會上表示，截至10月16日，“白名單”房地產項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。
對于下一步房地產增值稅相關政策的調整，財政部部長助理宋其超指出，一是統籌把握相關城市房地產調控的節奏和地方財政收入形勢，作出科學合理安排；二是賦予地方一定自主權，保持政策穩定性、公平性；三是有效降低房地產企業和購房人的負擔，促進房地產市場止跌回穩。具體政策正在抓緊履行相關程序，會及時向社會公告。
“相關政策發布以來，政策效果已開始顯現，房地產開發投資、新建商品房銷售等主要指標降幅繼續收窄。”倪虹表示，下一步，將會同有關部門，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，一項一項抓落實，把政策效應充分釋放出來，更多惠及人民群眾。