界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

界面新聞編輯 | 彭朋

上海市浦東新區曹路鎮化和食品店經營者林清雨最近剛從銀行獲批20萬元貸款。有了這筆錢，他所經營的煙酒生意在今年有望進一步擴大規模，“往年一年的營收可能在60萬元，今年總營收沖擊到100萬元。”

能夠順利獲批貸款，與一份上海《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶工作的實施方案》的最新文件有關。

該文件要求，對上海市個體工商戶以分型提供差異化精準幫扶，以分類促進示范帶動作用，不斷提升本市個體工商戶的生存周期、活躍度和發展質量。

據上海市市場監督管理局透露，目前，本年度分型工作已經完成。截至7月底，全市共有個體戶51.25萬戶，除去按規定不符合分型條件的商戶外，目前，本市“生存型”個體30.8萬戶，“成長型”個體4.7萬戶和“發展型”個體1.2萬戶，占參與劃型商戶總數占比84%、12.8%、3.2%。

生存型、成長型、發展型個體戶如何區分？

其中，成長型個體戶需成立2年以上，上一年度在稅務部門實際繳納稅款的；上一年度年報中填報的銷售額在30萬（含）以上60萬（不含）以下的；上一年度年末，有以單位形式為1—2名（含）雇員繳納社保記錄。

發展型個體戶需成立2年（含）以上，并且滿足以下條件之一，上一年度被稅務部門認定的一般納稅人；一年度年報中填報的銷售額在60萬（含）以上的；上一年度年末，有以單位形式為3名（含）以上雇員繳納社保記錄。

符合分型條件但不滿足“成長型”和“發展型”標準的所有個體工商戶，則全部歸類為生存型個體戶

上海市市場監督管理局登記注冊處副處長池燕萍向界面新聞表示，三種分型下，上海市個體戶構成了金字塔型結構，便于政府相關部門和政府各界能夠分類，精準化地提供幫扶、支持政策。

比如，對于占比較大的生存型個體戶，將嚴格落實中央和本市相關稅費減免優惠政策，確保應享盡享；依托個體工商戶全程網辦系統，進一步提升準入便利化服務；推動社區服務個體工商戶登記點建設，降低經營場所成本；加快新一版免罰清單的研究探索，依法推進輕微免罰“首 違不罰”等柔性監管措施，落實好信用修復機制，打造包容審慎發展環境；設計配套專屬保險方案等。

這一分型，也利于銀行機構建立更有針對性的信貸產品，幫助個體戶解決融資難、融資貴的痛點。

記者獲悉，中國銀行上海市分行將發布針對個體工商戶群體的專屬信用貸款產品“惠民貸”，滿足日常經營的資金周轉需求。

作為“成長型”個體戶，上海市徐匯區欣典食品經營部經營者田勇是該分型下，銀行信貸產品的首批獲益者。

田勇告訴界面新聞記者，他所經營的企業從事農產品批發，是徐匯區宛南實驗幼兒園、機關建國幼兒園、徐匯區藝樹幼兒園等機構的送餐單位。為進一步擴大經營規模，減輕采購壓力，他申請貸款50萬元并獲得審批，年化率低至2.95%。低門檻、無抵押、低利率的信貸產品，可以幫助他進一步緩解資金壓力，拿到更多單位的配餐訂單。

除建立分型制度精準幫扶個體戶外，上海近年來還推動多項舉措落地，幫助壯大個體戶群體。

浦東新區市場監管局總經濟師沈越介紹，2022年1月，上海市市場監管局發布了《關于發展壯大市場主體的若干措施》，提出“探索實施社區服務個體工商戶集中登記模式”。浦東新區市場監管局率先探索研究，在首屆“個體工商戶服務月”期間，出臺了《浦東新區市場監督管理局關于開展社區服務個體工商戶登記疏導點工作的規范意見》，并在高東鎮徐路村設立了首家社區服務個體工商戶登記點。

楊浦區市場監管局則選取同濟大學國家大學科技園、上海體育國家大學科技園，后新增上海電力大學國家大學科技園作為大學生創業’成長田’，從高校到園區，助力主體孵化，提供精準化、精細化的政策供給和一視同仁的創業幫扶。充分發揮大學生自身優勢，走好創業發展之路。

楊浦區市場監管局注冊許可科科長陳慧青表示，截至目前，三個大學科技園內共入駐了16名受益大學生。

上海市市場監管局局長倪俊南介紹，上海市場監管部門將持續增加政策供給，助力“名特優新”更好發展，全面打響“個體工商戶服務月”品牌。