界面新聞記者 | 陳升龍

界面新聞編輯 | 劉海川

據印度新德里電視臺(NDTV)、路透社等多家媒體2024年6月6日報道，此前一天辭職的莫迪或將于6月8日宣誓就任新一屆政府總理。

此次印人黨在人民院選舉中贏得240個議席，大幅低于預期。根據憲法，該黨必須依靠其聯盟中至少3個政黨共同組閣。屆時若聯合政府不夠團結，莫迪將難以推進其經濟改革或印度教民族主義議程。

正如出口民調與最終結果出現較大落差所反映的，莫迪政府10年間的工作并不能讓所有人滿意，尤其是少數宗教等弱勢群體。主要反對黨國大黨的支持者們批評他未兌現提高年輕人就業率的承諾、不尊重女性。

眼下，印度正面臨著一場緊迫的公共危機。據央視新聞報道，截至6月3日，印度全國因炎熱死亡人數上升至211人。醫療、水、電等公共基礎設施面臨極大考驗。

自6月5日開始，印度多地迎來了久違的降雨，但熱浪還將在部份地區持續至8日，首都新德里最高溫仍逼近42攝氏度。按照往年經驗，6月初雨季到來后熱浪就會緩解。

年復一年的殘酷熱浪顛覆了數百萬人的生活，低收入群體最為掙扎。這些人缺乏空調、冷卻器、風扇等基本設施，有時還無法獲得冷水。他們需要花更多的時間在有空調的公共環境中。

《國際健康權益》 雜志在2021年刊發的一項研究得出結論，多年來莫迪政府致力于改善公共設施和服務供應，但受益更多的是富人，窮人在使用住院和門診醫療服務時獲得的補貼較少。在私營衛生部門的所有醫療服務中，不平等現象繼續存在。

近幾年GDP增速傲視全球的同時，印度的不平等程度也在加深。世界不平等實驗室（World Inequality Lab）在今年3月發布的新研究顯示，由于種姓制度、勞動力參與率低、產業體系偏低端等結構性問題，印度的財富不平等程度已躋身世界前列，甚至超過美國。前1%的群體控制著超過40%的國家財富。中產階級向上流動的前景堪憂。

該研究報告作者巴蒂（Nitin Kumar Bharti）表示，與2014年莫迪剛上臺時相比，印度的不平等狀況與其承諾的正好相反，政府并沒有解決這個問題。

盡管印度GPD增速高，莫迪甚至承諾在2047年前將印度建設成發達國家，但整體仍處于發展中國家水平。

隨著極端天氣事件成為常態，越到這種公共危機時刻，越考驗管理者的智慧。中國農業大學人文與發展學院公共管理與發展系系主任孔鋒對界面新聞說：從死亡規模來看，印度當局的極端天氣應對機制存在漏洞，預案不充分，導致脆弱群體得不到保護。

另據彭博社報道，自1992年以來印度高溫致死人數估計超過2.4萬，各地的預防對策往往考慮不周。不一致或不完整的規劃、缺乏資金以及未能及時做好保護14億人的準備，使弱勢群體變得更加脆弱。

振興制造業一直是莫迪發展經濟的核心。這個世界人口第一大國、亞洲第三大經濟體啟動了一項規模達260億美元的制造業刺激計劃，覆蓋消費電子、汽車、制藥和醫療設備等14個行業。

莫迪還計劃在第三個任期采取一系列商業友好措施，包括推出新法規允許企業在聘用和解雇員工方面擁有更大的權限，另外還將為本土的半導體和電動汽車制造商提供補貼。高端制造業對生產力的要求更高，該國的整體勞動力質量和參與率與之無法匹配。

孔鋒表示，印度快速工業化的過程，勢必增加溫室氣體排放，最終提高高溫、洪澇等極端天氣的風險。