界面新聞記者 | 唐俊
5月30日,中國國家鐵路集團有限公司發布《廣州至清遠至永州高速鐵路勘察設計項目招標公告》,標志著這一高鐵正式啟動前期工作。
根據招標公告,該項目已納入“十四五”鐵路發展規劃,此次勘察設計一次性總體招標包括預先可行性研究、可行性研究、初步設計、施工圖設計。
廣清永高鐵途經湖南和廣東兩省,是《國家綜合立體交通網規劃綱要》中六大交通主軸的組成部分,粵港澳-成渝主軸路線為廣州經永州、懷化至重慶。
招標公告稱,項目建設對于服務支撐中部崛起戰略,帶動沿線經濟社會發展等具有積極意義。
從湖南省的角度來看,這條高鐵將進一步縮短與大灣區的時空距。
湖南與廣東接壤,民國時期通車的粵漢鐵路(今京廣鐵路南段)就已經連接湖南和廣東。2009年,京廣高鐵武廣段通車,長沙到廣州的旅行時間縮短至2小時左右。
如今,廣州至清遠至永州高速鐵路(以下簡稱“廣清永高鐵”)提上日程,將成為湖南至廣東的第二條高鐵。廣清永高鐵北接邵永鐵路(建設中)、益婁鐵路(規劃中)、常益長鐵路(已通車),將在京廣高鐵西側形成一條縱向高鐵通道,湖南中西部地區去往廣東將更加方便。
以永州為例,目前去往廣州需先往西北方向到達衡陽,再通過京廣高鐵或京廣鐵路南下廣州,高鐵耗時3個半小時左右,普速鐵路耗時8個多小時。待廣清永高鐵開通后,永州、邵陽、益陽等地去往廣東的耗時將大幅縮短。
湘粵兩地人員往來頻繁,在廣東生活工作的湖南人數量眾多。據深圳發布消息,深圳有1/6的外省人口是湖南人,因此深圳也被戲稱為湖南的第二省會。
百度遷徙大數據顯示,6月4日這天,流動人口遷入廣州的來源地中,除了廣東省內的城市,省外主要是湖南的長沙和衡陽。
民間交流之外,湖南官方也在努力融入大灣區發展。
2020年,湖南省政府印發《湖南省對接粵港澳大灣區實施方案(2020—2025年)》,提出多項具體措施對接大灣區,包括高效的交通通道、承接大灣區產業轉移、吸引大灣區游客、打造湘粵港高鐵經濟帶等。
進出口貨物方面,湖南對大灣區的依賴度較高。珠三角是距離湖南最近的出海口,南向也是湖南貨物出海量最多的方向。2023年6月,湖南湘粵非鐵海聯運運營公司和物流企業,與廣州港、鹽田港簽署“湘粵一港通”合作,進一步提高通關效率、降低企業物流成本。
最近幾年,赴大灣區招商已經成為湖南各地政府的重要工作。2023年6月,在“湖南-粵港澳大灣區投資貿易洽談周”上,117個省級項目簽約,投資總額約900億元,其中六成是工業制造類項目。
2023年12月,湖南省政協印發《關于深化湘港澳交流合作助推“三個高地”建設的若干措施》,其中提到,持續對接粵港澳大灣區,助力長沙建設“港澳中心”;充分發揮粵港澳地區湖南商協會組織的作用,加強服務貿易、科教融合等領域的對接交流,推動港澳與湖南溝通合作。
2024年3月20日,在長沙召開的新時代推動中部地區崛起座談會也提到,中部六省要加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區深度對接。
長沙理工大學智能交通與現代物流研究院院長盧毅教授對界面新聞分析,中西部各省都在對接、融合粵港澳大灣區,其中湖南毗鄰粵港澳大灣區,具有地理區位優勢;湖南加快深度融合粵港澳大灣區,通行要便捷、交通要先行、高鐵要更多。
通過對接大灣區及承接產業轉移,湖南一些地市已經發展出自己的特色產業。
衡陽原本有大量在外從事鐘表業的衡陽籍人員,當地政府為承接大灣區鐘表全產業鏈轉移,新建產業園、引導在外專業人員回鄉,現在當地鐘表業已經成為湖南省的重點產業鏈。湖南永州市江華縣抓住粵港澳大灣區“菜籃子”工程機遇,將蔬菜產業發展壯大,已建成粵港澳大灣區“菜籃子”供應基地25個,全縣80%產量的食用菌銷往粵港澳大灣區。
政務合作方面近日也傳來新消息。5月30日,廣州和長沙實現不動產登記“跨城通辦”,兩地企業和居民可互相申請辦理不動產登記業務。
關于此次設計招標的廣清永高鐵,盧毅對界面新聞表示,這既有利于湖南融入大灣區,又有利于廣東建設大灣區湖南經濟腹地,顯示出雙方戰略意圖更近切,是戰略進程加快的標志。
盧毅還提到,廣東不少人喜歡到湖南旅游,廣清永高鐵建成后,也可帶動永州等地的文旅產業發展。
目前廣清永高鐵還在勘察設計階段,需等到可行性報告、環境影響評價報告等批復之后,才會正式開工建設。
近在眼前的是京廣高鐵武廣段提速,長沙和廣州將邁入2小時經濟圈。6月15日起,京廣高鐵武廣段運營時速將從300公里提升至350公里,長沙到廣州的最短旅行時間將從2小時18分縮短至1小時59分。