界面新聞記者 | 陳升龍

界面新聞編輯 | 劉海川

由于勞方和資方的談判在最后一刻決裂，首爾公交工會從2024年3月28日凌晨4點開始大罷工。到了下午3:30左右，談判達成妥協，勞資雙方就漲薪4.48%外加節日補貼65萬韓元（約合人民幣3500元）達成協議。將近12個小時之后，工會撤回罷工，全體公交路線將恢復正常。

首爾大都市圈擁有近1000萬人口。罷工導致97.6%的公交車停運，僅剩12條線路正常運行。當天早上，首爾當地下著雨，多數通勤者在高峰時段上班遲到，學生們則需提前15分鐘出門步行到學校。在有3條地鐵線交匯的往十里站，人流尤其擁擠，部分乘客推搡、叫嚷。事先不知情的上班族只能緊急尋求共享單車等其他方案。

首爾的公交系統由私營公司管理和運營，市政府提供大量財政補貼和監管，以確保公共服務的可及性。首爾公交工會在65個公司擁有18133名成員，此次參與罷工的是其中61個公司。

當天上午，市長吳世勛呼吁雙方迅速達成方案：“城市公交車相當于市民們的腿，他們的生計和日常生活在很大程度上都要依賴公交。”交通規劃局負責人則在聲明中表示，將竭盡全力，盡快促成工會和公司管理層順利達成協議。

為減少大罷工帶來的不便，市政府啟動了緊急對策，包括增加早晚高峰時段的地鐵發車頻次，將末班車運營時間從凌晨1點延長到凌晨2點。另外，市內25個自治區還提供480輛地鐵站免費接駁車。

自2023年12月下旬以來，首爾公交工會開始要求提高工資、修改工資制度、廢除對合同工的補償歧視。工會表示，負責監督公交公司管理層的市政府完全沒有接受他們的要求。工會還指出，過去5年仁川公交車司機每年工資平均上漲5.54%，但首爾同行的增幅僅為2.98%。雙方在過去3個月里進行了7輪談判，但分歧并沒有縮小。

3月26日，工會以88.5%的贊成率提前通過了此次罷工決議案。在27日下午3點持續到次日凌晨的談判中，工會堅持認為，在仁川和京畿地區人力流失加劇的背景下，為了防止首爾出現類似情況，應該將時薪上調12.7%。但是資方卻認為，與最近5年物價上漲率相比，這是十分過分的要求，遂提出了上漲6.1%的折中方案，但最終未能通過。

在最新一輪漲薪之前，首爾公交司機的平均年工資為3715萬韓元（約合人民幣20萬元），外加88萬韓元（約合人民幣4717元）的補貼，兩項之和比全韓同業高4%。另一方面，最近全球食品原材料價格的下降趨勢并未及時體現在其國內物價上。公開數據顯示，韓國2月消費者物價指數同比上漲3.1%，其中農產品價格上漲20.9%。

行業集會、罷工現象在韓國并不罕見。2012年11月22日，韓國國會通過了將出租車列入“大眾交通工具”的修正案，出租車從業者可享受財政補貼，但此舉受到公交工會的強烈反對并實行罷工。由于政府介入，公交車重新正常運營，罷工僅持續20分鐘就結束了。

此后，首爾、京畿道、釜山等大城市的公交工會多次因為福利待遇問題威脅罷工，但勞資雙方在談判的最后一刻達成協議，罷工均未實施。

而影響更為廣泛的政府和醫生對峙僵局則已持續了一個多月。19所大學醫學院的教授宣布在3月25日離崗，原本態度強硬的尹錫悅政府在26日表示，希望各方體諒政府擴招的難處和社會需求，政府將著手制定妥善方案，盡可能降低各方擔憂。

韓媒認為，尹錫悅的姿態有所軟化，部分原因在于他擔心罷工影響到4月10日的國會選舉。就在首爾公交工會罷工的同一天，韓國各政黨展開拉票活動。目前在野黨共同民主黨占最多席位，尹錫悅所屬的國民力量黨則爭取成為第一大黨，但最新民調顯示前者的支持率更高。