記者 | 安晶

編輯｜劉海川

繼前總統若弗內爾·莫伊茲2021年遇刺身亡后，加勒比海國家、被美國視為后院的海地正在遭遇新危機。

3月2日到3日，黑幫襲擊了海地兩所監獄，4000名囚犯越獄。隨后一天，黑幫對海地首都太子港的國際機場發動襲擊，試圖控制機場。目前海地西部省已經進入緊急狀態。該國沒有與中國建交。

國內生產總值205.4億美元的海地是全球最不發達國家之一，黑幫橫行多年。自莫伊茲遇刺后，海地的安全局勢持續惡化，太子港有近80%由黑幫控制。

為協助海地打擊黑幫，聯合國安理會于2023年通過決議支持派多國警察部隊前往海地。多國警察部隊由肯尼亞牽頭，美國承諾出資上億美元。

上周，海地總理兼代理總統阿里埃爾·亨利訪問肯尼亞，就派遣警察部隊一事簽署協議。正是在亨利簽協議之時，海地黑幫發起了大規模反政府行動。

讓局勢更為復雜的是，亨利遲遲不舉行大選引發了海地反對政黨抗議。亨利自莫伊茲遇刺后一直出任代理總統，原定今年2月7日舉行的大選被推遲到明年。

黑幫頭目指責多國警察部隊意在協助亨利繼續執政，宣布要推翻亨利政府，“解放”海地。

海地騷亂

3月4日，海地黑幫對太子港的杜桑·盧維杜爾國際機場發動武裝襲擊。多路人馬從不同方向進攻試圖沖入機場，遭到海地警方和武裝部隊攔截。雙方交火時，機場已經關閉，沒有航班運行。

上周，黑幫向停機坪上的三架飛機開火，但并沒有試圖占領機場。目前海地向機場、海港、國家宮殿等關鍵設施派出武裝部隊協助警方抵抗黑幫。聯合國數據顯示，人口1150萬的海地僅有不到1萬警察，去年還有1600名警察因被殺、逃難等原因離開警察隊伍。

從上周四開始，也就是海地代總統兼總理亨利前往肯尼亞當天，黑幫就在太子港對國家足球場等公共設施發動襲擊并設置路障禁止警方進入黑幫控制區。太子港的學校和大部分商店關門，部分街區出現了打砸搶。

上周六到周日，黑幫對太子港的國家監獄和周邊克魯瓦-德布凱地區的一所監獄發動襲擊。據海地民防辦公室統計，國家監獄中關押了3798名囚犯，其中大部分在襲擊中越獄，僅剩98名囚犯留在獄中。克魯瓦-德布凱地區監獄則有1033名囚犯越獄。

主動留在國家監獄中的囚犯包括18名參與暗殺海地前總統莫伊茲的哥倫比亞前士兵。這些前士兵在社交媒體發文求助，稱監獄里發生了大屠殺。哥倫比亞外交部已經要求海地政府為這18人提供“特別安保”。

海地官方尚未公布襲擊造成的傷亡人數，當地人權組織統計顯示襲擊至少造成12人死亡。海地政府上周日宣布太子港所在的西部省進入為期72小時的緊急狀態并實施宵禁。從上周五開始，太子港及周邊地區有1.5萬人逃難。

美國已經敦促該國公民盡快離開海地，美國、法國和加拿大使館宣布暫停領事服務。與海地共享加勒比海第二大島海地島的多米尼加正在加緊邊境墻修建，多米尼加政府周一明確不會在境內建難民營接納海地難民。巴西政府則敦促國際社會盡快落實聯合國決議，向海地派出多國警察部隊。

海地與中國沒有建交，但兩國互相設有貿易發展辦事處。中國海地貿易發展辦事處今年1月就發布通知，提醒中國公民近期暫勿前往海地。

黑幫問題

聯合國秘書長海地事務特別代表瑪麗亞·伊莎貝爾·薩爾瓦多今年1月對聯合國安理會的通報中指出，去年，海地黑幫暴力行動造成至少8400人喪生，比2022年上漲122%，大部分發生在首都太子港。

海地的200多支黑幫控制了太子港約80%的地區，去年海地的死傷案件有83%由黑幫制造。除了首都，黑幫的勢力已經擴展到北部阿蒂博尼特地區，該地區也是海地的主要糧食產地。

聯合國毒品與犯罪問題辦公室去年的報告指出，海地本國并不生產武器，黑幫使用的武器主要來自美國。美國各地的武器運到南部佛羅里達州后再走私進海地，海地距離佛羅里達約1000公里，曾在1915年至1934年被美國占領。

海地多個黑幫聯盟的頭目吉米·切里齊耶已經宣布對海地近期的騷亂負責。切里齊耶綽號“燒烤”，為海地前警方成員，目前是海地勢力最大的黑幫頭目之一。

2022年，切里齊耶率領手下封鎖太子港一座關鍵燃料儲存庫長達兩個月，當時切里齊耶的訴求是要求總理兼代理總統亨利下臺。

在本輪行動中，切里齊耶提出了相同訴求，宣布此次行動的目標是控制海地的警察部門高層和政府部長，并阻止亨利從肯尼亞返回海地。目前亨利仍下落不明。

對于多國準備派遣的警察部隊，切里齊耶也表示了反對。他去年專門召開新聞發布會，表示如果多國警察部隊進入海地是逮捕亨利或者為海地提供安全，黑幫將歡迎。但如果多國警察部隊是來“作惡”，黑幫將誓死抵抗。

切里齊耶在當時的講話中呼吁海地民眾推翻亨利政府，并把黑幫可能與多國警察部隊的斗爭稱為“拯救海地尊嚴”的戰斗。

切里齊耶這番言論正好與海地的政治內斗不謀而合。由于不斷推遲大選，亨利遭到海地反對派政黨抨擊。反對政黨領導人、海地前外交部長克洛德·約瑟夫稱，正是由于亨利不顧民眾抗議繼續把持政權，犯罪集團才開始使用暴力強制其下臺。

上月，約瑟夫、前總統莫伊茲的妻子以及海地前警察總監被控涉嫌參與2021年的莫伊茲遇刺案。約瑟夫指責亨利把海地的司法系統武器化，以迫害政治對手。

看到海地的政治和安全亂局，俄羅斯雇傭軍集團瓦格納一度有意插手。

美國國防部去年流出的機密文件顯示，瓦格納代表計劃秘密前往海地，就打擊黑幫與海地政府討論合作。而美國和歐盟是海地的主要貿易伙伴，美國也是海地的主要援助國，瓦格納的計劃讓美國警鈴大作。

去年，肯尼亞主動提出愿意領導多國警察部隊前往海地打擊黑幫，美國隨后在聯合國安理會提交決議并承諾出資2億美元。但肯尼亞高級法院隨后以肯尼亞政府單方面同意向海地派警察部隊違反憲法為由，叫停了派遣行動。

上周四，亨利前往肯尼亞，就派遣行動與肯尼亞政府簽署協議。雙方沒有透露協議詳情，肯尼亞總統威廉·魯托僅表示協議將加快向海地派出多國警察部隊的速度。

肯尼亞計劃共派出1000警察，參與行動的國家還有巴哈馬、牙買加、安提瓜和巴布達。西非國家貝寧上周宣布愿派向海地出2000警察。