記者 王珍

今年的政府工作報告依舊將化解房地產行業風險列為政府工作任務之一，并提出優化房地產政策，對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩健康發展。

分析人士表示，無論是從房企側還是需求側看，今年的房地產支持政策有望繼續加碼，若各項政策及時調整到位，下半年市場有望出現趨勢性回暖，從而結束近三年的下行周期。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在解讀政府工作報告時指出，本次報告整體延續了2023年底中央經濟工作會議有關風險防范的基調。不同的是，去年底中央經濟工作會議提出的是“持續有效防范化解重點領域風險”，此次報告提出的是“穩妥有序處置風險隱患”。

他表示，這意味著房地產領域的風險點正在蔓延，有可能蔓延到穩健經營的企業乃至全行業。“必須要將風險點特別是房企債務違約風險有序處置，包括企業自救、債務重組、收并購、破產清算等等，避免爆發系統性風險。”他說。

廣開首席產業研究院院長兼首席經濟學家連平也表示，當前房地產市場風險主要是房企流動性風險，盡管部分頭部房企風險得到改善，但住房銷售不佳導致房企經營收入持續下滑，市場化融資難度增加，超過四成上市房企現金短債比不到1，整體房企資產負債率處于70%以上偏高水平，房企風險仍然令人擔憂。

值得注意的是，“對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持”的表述被放在了優化房地產政策的首位。

58安居客研究院院長張波對界面新聞表示，今年以來各項支持政策已經密集落地，近期各地級及以上城市紛紛建立區域版融資協調機制，在完成“白名單”推送的基礎上，切實協調解決好項目融資側難點問題。 

1月26日，住房和城鄉建設部召開城市房地產融資協調機制部署會，要求各地抓緊提出融資支持的房地產項目名單。截至2月28日，全國31個省份276個城市已建立城市融資協調機制，共提出房地產項目約6000個，商業銀行快速進行項目篩選，審批通過貸款超2000億元。

報告還提出，健全風險防控長效機制，適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化，加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

“當前穩定房地產（行業）及控制行業風險蔓延，僅僅靠融資支持、需求端刺激等無法解決問題，必須要靠長效機制。而這個長效機制，就是行業的新模式，即順應在新型城鎮化過程中3、4億新市民、年輕人、工薪階層、人才群體等對于低成本、配套好、區位好的租賃住房、產權住房的需求，打造新的供給模式。”李宇嘉說。

他表示，對于新型城鎮化，除了加快農業轉移人口市民化外，更多的是提升已進入城市人群的城鎮化質量，包括推進 “平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造、老舊小區加裝電梯及適老化設施等，重在利用存量資源，在存量結構上補短板。

分析人士指出，除了繼續推進城市房地產融資協調機制、加大對民營房企的融資支持外，后期政策“工具箱”在降低購房門檻、下調居民房貸利率方面還有較大空間。

中指研究院市場研究總監陳文靜對界面新聞指出，預計各地將最大限度發揮調控自主性，因城施策、因需施策，一線城市有望繼續優化限購政策，二線城市或全面放開限購，核心城市在降低首付比例、降低房貸利率方面依然具有較大空間。

東方金誠國際信用評估有限公司首席宏觀分析師王青表示，以2月20日5年期以上貸款市場報價利率（LPR）單獨下調為標志，今年房地產支持政策有望大幅加碼。下一步的重點是下調居民首套及二套房貸利率下限，即使2024年政策利率保持穩定，但針對房地產的定向降息會持續推進。

“我們判斷，若各項政策及時調整到位，下半年房地產市場有望出現趨勢性回暖，這將結束行業約三年的下行周期。不過，綜合考慮包括加大保障性住房建設和供給等‘三大工程’部署，以及‘房住不炒’的主基調會長期堅持，今年房地產行業出現V型反轉的可能性也不大。”他說。