界面新聞記者 | 王婷婷

“強化管理房產交易市場的壟斷行為，建立有效的競爭機制和公平的競爭秩序，從而營造良好的生存環境。”全國人大代表、58同城姚勁波建議稱。

3月4日，界面新聞從58同城獲悉，作為第十三屆、第十四屆全國人大代表，姚勁波今年向全國兩會提交了四份書面建議，其中包括近兩年備受關注的“關于規范房地產經濟服務”“首次參保人員緩沖期內社保繳納減半但視同全額繳納”等話題。

姚勁波認為，隨著信息技術的快速發展，數字經濟加速了房產交易的轉型和升級。在提升房產交易工作效率的同時，也逐漸形成了房產經紀資源的集中和壟斷，從而加劇了買房人的負擔。

與此同時，伴隨巨大資本的進入和推動，房產交易平臺迅速形成壟斷優勢，無序擴張、妨礙公平競爭、擾亂市場秩序，甚者控制產業鏈上、下游，影響了市場正常有序競爭。

因此，為防止可具有市場支配地位的房產交易平臺無序發展，應強化管理房產交易市場的壟斷行為，建立有效的競爭機制和公平的競爭秩序，從而營造良好的生存環境。

“禁止經營者濫用市場支配地位，簽訂獨家代理，建議國家有關部門治理具有可操縱市場地位的房產交易平臺對房產經紀行業的‘獨家代理’‘二選一’等限制競爭行為。”針對上述現狀，姚勁波建議，要建立有序的市場競爭環境，監督指導具有市場支配地位的房產交易平臺，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。

在其看來，隨著資本進入房產經紀市場促使房產經紀行業發展，致使房源信息大量集中在頭部經紀公司手中，造成買、賣雙方議價能力變弱，高額的渠道費用嚴重擠壓了房企的利潤和購房者的議價空間。

姚勁波建議，嚴查通過市場支配地位操縱市場的行為，凈化房產交易市場環境，提振房產交易行業信心。

此外，還要進一步規范房地產經紀服務費統一定價行為。他表示，需規范房地產互聯網平臺干預房產經紀統一定價、變相收取傭金，鼓勵經營者通過公平競爭、自愿自主的方式擴大經營規模，提高市場競爭力。

2023年5月，住房和城鄉建設部市場監管總局聯合印發《關于規范房地產經紀服務的意見》的文件，其中有一條明確，經紀機構不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經紀服務費用。

具體而言，房地產互聯網平臺不得強制要求加入平臺的房地產經紀機構實行統一的經紀服務收費標準，房地產互聯網平臺不得干預經紀機構自主決定收費標準。

截至目前，已有不少城市推出了規范房地產經紀服務的實施意見。

以一線城市廣州為例，提出要引導由交易雙方共同承擔中介服務費用；房地產中介機構應當通過線下或線上的渠道，公示服務項目、服務內容和收費標準，不得混合標價和捆綁收費；以及合理降低買賣和租賃中介費等。

去年12月，成都市住建局等三部門也出臺通知，要進一步規范房地產經紀服務行為。比如，需進一步加強房地產經紀服務人員實名制管理、進一步加強從業主體執業資格管理、房地產經紀機構提供經紀服務應當明碼標價等。

同時也提出，具有市場支配地位的房地產經紀機構，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經紀服務費用。

如今隨著房地產市場逐漸走向理性階段，房屋正回歸居住本身，房產經紀服務行業發展也將出現從信息差到服務差的價值遷移，房地產經紀機構的發展戰略也將由此改變。

今年年初，貝殼研究院發布2024年中國新居住發展報告稱，隨著行業環境的變化以及AI技術將重構行業價值鏈，行業的服務者職業化程度會隨之提高，專業房產經紀服務者將為消費者提供更好更優質的服務。