文|融中財經
甲辰龍年剛剛開端，為助力國際科技創新中心建設，北京再出實招。近日，北京國有資本運營管理有限公司（下文簡稱“北京國管”）于近日注冊設立了北京市醫藥健康產業投資基金（有限合伙）、北京市人工智能產業投資基金（有限合伙）、北京機器人產業發展投資基金（有限合伙）和北京信息產業發展投資基金（有限合伙）。4只政府投資基金合計規模達500億元。
作為中國首都，北京是全國政治中心、文化中心、國際交往中心及國際科技創新中心。煙火繁華、活色生香的北京城匯聚著豐富的科技、金融、文化、人才和國際要素資源。古典的建筑、現代的科技、還是滄桑的胡同、余音繞梁的京劇，北京城各地都蘊藏著無限的美。加上近年來，地方政府設立新引導基金，推動北京當地產業發展升級，讓這個美麗的城市再度錦上添花。
新年新氣象，北京的龍年故事已然上演。故事才開篇，就有陣陣祥瑞龍鳴入投資人之耳。
01 500億，北京國資成立四只基金
1月9日早晨北京日報消息，根據北京國際科技創新中心建設關鍵階段的新要求，為促進科技創新和高精尖產業發展，北京市擬在人工智能、醫藥健康、機器人和信息產業領域設立4只百億級政府投資基金，更好發揮政府資金的投資引導作用，重點用于加強相關領域創新創業培育、“投早”“投小”、支持關鍵技術產業化發展。分別為：
北京市醫藥健康產業投資基金（昌平）：該基金目標總規模為200億元，其中引導基金出資不超過70億元。基金可分兩期實施，首期目標規模100億元，重點投向創新藥、創新醫療器械等重點產業領域以及細胞與基因治療、數字醫療等新興產業領域，兼顧公共衛生安全、臨床生產服務等領域。
北京市人工智能產業投資基金（海淀）：基金目標總規模為100億元。其中，引導基金出資不超過30億元。基金可分兩期實施，首期目標規模40億元。基金將圍繞北京市在人工智能領域的總體布局開展直接股權投資，重點投向人工智能芯片、訓練數據及相關軟件等底層技術領域，大模型算法創新、可信AI等關鍵領域，以及大模型等人工智能技術產品開發和垂直行業創新應用等相關領域。
北京機器人產業發展投資基金（大興）：目標規模為100億元，引導基金認繳出資不超過35億元，將圍繞國家及北京市機器人產業相關領域戰略性布局開展直接股權投資，重點投向機器人本體、產業鏈零部件、產業鏈創新應用等領域。
北京信息產業發展投資基金（順義）：引導基金認繳出資不超過30億元，將重點投向產業互聯網、網絡安全和信創、北斗、互聯網3.0等領域。
可以看出，四只基金大的出資人都是北京引導基金。四只基金的落地有助于北京推進上述四個產業發展，落實市政府產業戰略，助力北京國際科技創新中心建設。
雖然是在近日剛剛宣布落地，但在很早之前，這四只基金就為落地做起了準備工作。
時間回溯到2023年9月，北京市經濟和信息化局、北京市政府投資引導基金就對外發布公告，為這四只新基金遴選機構，一度引起了創投行業內部的重視。
到2023年12月28日，這四只基金已全部注冊落地，基金的執行事務合伙人之一，均為北京國管旗下的北京國管置業管理有限公司。根據公開信息，四只基金最終遴選出的管理機構分別花落京西創業（機器人產業）、君聯資本（信息產業）、啟明創投（人工智能產業）、康橋資本（醫藥健康產業），四家在北京當地或在北京設立辦公室的投資機構。
目前，四大基金已然落地成功，正伺機而動，隨時準備投入到優質項目中去。
作為北京市政府投資引導基金等重大基金的受托管理方，北京國管公司表示，將發揮國有資本運營平臺功能，由所屬基金管理公司與優秀市場投資機構聯合管理運營上述4只基金，加快落實項目投資。
02 各地發揮優勢，北京百花齊放
根據企查查，四只新的基金落地在北京不同的四個區域，分別為大興、海淀、昌平、順義。這背后的安排邏輯無非在于這四個區域都在各自對應的產業上有顯著的優勢。在此基礎上設立基金，可以進一步擴大優勢，進一步加快發展，讓北京真正做到“百家爭鳴，百花齊放”。
2023年8月17日，北京亦莊的“北京經濟技術開發區”舉行了2023世界機器人大會主論壇。同時，在會上北京經濟技術開發區管委會副主任劉力發布了《北京經濟技術開發區機器人產業高質量發展三年行動計劃(2023-2025年)》。對未來北京的機器人產業發展做出了展望。
大興的亦莊是世界機器人大會的永久會址，在北京經濟技術開發區匯聚了全球40多個國家8萬多家企業，工業總產值占北京市1/4。目前，在北京亦莊已集聚了百家機器人產業生態企業，包括小米、優必選、和華瑞博、長木谷、安川、京儀、凌天、博雅工道、京東、SMC、軟體機器人、智同科技等多年扎根于機器人賽道的企業。其中有1/3占比為專精特新企業。此外，北京正在規劃建設25萬平方米的亦莊機器人產業園，以“揭榜掛帥”的方式對“機器人生產機器人”的標桿工廠將予以獎勵，全局性、戰略性重大項目也將給予貼息支持。
如今，100億新基金落地北京機器人腹地大興，表現出北京超越長三角地區發力“全國機器人第一城”的決心。
四只基金中，醫藥健康產業基金一人占據200億資金。北京的一位早期投資人告訴融中財經，醫藥行業區別于其他行業，無論是產業周期還是體量都長于其他行業，因此在投資上規模上要求資金更多。
他還進一步表示，目前北京正在加大力度發展醫藥行業。而昌平則是北京醫藥產業的重要地區。
昌平是北京建設國際科創中心的重要承載區，也是北京打造醫藥健康產業創新引擎的重要承載區。近兩年，昌平堅持把醫藥健康作為優勢主導產業，出臺了產業倍增行動計劃等系列政策措施，加快打造千億級產業集群。
在產業投資方面，昌平區以昌發展公司為主平臺，落實基金合作規模超290億，與華蓋、松禾等24支優質醫療基金合作，為醫藥健康產業快速發展提供了有力支撐。目前，母基金體系在全國范圍內投資超過330個醫藥健康項目，助力百濟神州、諾誠健華等20多家企業成功上市。2022年昌平醫藥健康產業收入達到800億元、占全市總量的三分之一，成功入圍全國中小企業特色產業集群。
同時，中國醫療健康產業投資50人論壇于2016年在昌平發起成立，經過七年多時間發展壯大，已經成為全國醫藥健康領域最具影響力的精英聚集地和投資風向標，管理基金規模超過萬億。
人工智能產業基金的落地海淀大概是所有人都能想到的。海淀，一直是北京科技行業的榜樣區。其中，中關村科技園是全國每一個科技投資人和科研人士都耳熟能詳的圣地。可以說，全國科技看北京，而北京科技看中關村。
起源于20世紀80年代初的“中關村電子一條街”，是中國第一個國家級高新技術產業開發區、第一個國家自主創新示范區、第一個國家級人才特區，也是京津石高新技術產業帶的核心園區。中關村科技園是我國體制機制創新的試驗田，被譽為“中國硅谷”。在此之中，孵化出了一個又一個享譽全國的優秀企業。
海淀區國家高新技術企業總數9764家，北京市"專精特新"中小企業2112家，獨角獸企業51家。"兩區"建設三年來，中關村科學城聚焦大信息、大健康、科技服務、先進制造等高精尖領域，簽約重大項目超過200個。
在人工智能方面，海淀是當之無愧的優質土壤，像2023年的國產人工智能獨角獸智譜AI和百川智能，其總部都位于海淀區。而且海淀在近期也出臺多個加快大模型創新發展措施、通用人工智能發展方案、算力補貼專項等政策來打造AI大模型集聚區，不斷做強人工智能產業優勢。目前聚集在海淀的人工智能重點企業超過1000家，占全國1/6，已形成基礎層、技術層、應用層全產業鏈布局。
與上述三個區域的產業發展相比，順義的互聯網產業可能并沒有很多人了解，但這絲毫不影響順義城市在互聯網產業上的巨大成就。在順義的中德產業園的工業互聯網數字化轉型促進中心里，來這里參觀學習的團隊絡繹不絕，其中不乏有投資人來此碰運氣找投資機會。
近年來，順義區軟件信息服務業始終保持穩健增長，產業規模逐年遞增，從2018年的126億元到2022年的247億元，產業規模增長了96%。
目前，順義區正在加快打造工業互聯網總部基地，策劃順義區工業互聯網創新發展推廣月，積極舉辦2022年全球數字經濟大會——工業互聯網創新發展論壇等活動，開展產業推介宣傳、專題展示和產業供需對接，提升行業品牌力和影響力，吸引集聚一批工業互聯網行業創新資源。截至2022年底，順義區工業互聯網企業達110余家，產業規模達230億元，圍繞“3+4+1”主導產業格局，打造一批工業互聯網應用場景。
在本次新互聯網基金落地之前，由北京市政府投資引導基金還和北京順義投資基金有限責任公司等共同發起規模20億元人民幣的高精尖實體化基金。其中，該基金涉足的重點領域就包括了互聯網產業。
北京四地區在各自產業上的優勢顯著。借優勢來落地基金投項目成為最優質的不二之選。可以預見的是，未來，四只基金將依靠各自地區的優秀經驗尋找更多的優質項目，并施以投資。
03 投資人“赴京趕考”
過去的2023年，我們見到了美元基金的沒落，也見證了人民幣基金的崛起。時代的鐘擺已經擺向了人民幣基金方。而地方政府的引導基金則化身為鐘擺上最為醒目的指針。
根據去年的數據，目前全國范圍內國家級、省級、地級、縣級引導基金共有出資主體 1227個，政府LP認繳出資近3.43萬億元。重慶、成都、西安、安徽、北京……一個個千億政府引導基金群紛至沓來，政府將基金招商擺上了臺面。對投資人來說，過去的2023年，募資的問題一直是提起來就夜不能寐的難題。在全國募資難的情況下，地方引導基金的3萬億LP成為了眾多投資機構的香餑餑。于是可以看到這么一幅畫面，投資人們化身高鐵達人、飛機常客，哪個地區有了新的引導基金就去哪。
政府引導基金成為股權投資的出資主力軍，也由此，招商基金的模式蔚然成風。比如最著名的合肥模式和蘇州模式等為典型代表。作為首都及經濟中心的首都自然也沒有落下風。
在過去的2023年，北京各地的招商引資工作如火如荼地開展。根據北京基金協會發布的政府引導基金名錄（2023），北京地區共收錄31支政府引導基金。另有數據顯示，截至2023年底，北京引導基金存量80只，總規模超過3000億人民幣。
80個基金的存量和3000億的大規模，自然而然地吸引了越來越多的VC/PE機構前來尋找合作機會。
花香蝶自至，樹高引鳳來。這是各地區政府高度重疊的共識。通俗來講就是，政策到位了，才能讓當地的創投發展更進一步。
基于此道理，北京人民政府官網發布了招商引資政策服務包：為便利企業了解重點領域、重點產業支持政策，北京市投資促進服務中心匯集、梳理了北京市、區兩級在產業發展、資金獎勵、用地保障、人才落戶、企業服務等方面的支持政策，推出“招商引資支持政策服務包”，為投資者提供易于掌握和使用的招商引資支持政策“明白紙”、“說明書”。
列舉包括科技、數字經濟、消費、信息技術、綠色智能等12個領域的政策解讀，來吸引國內外投資者和企業來北京投資，為“赴京趕考的投資者”免費提供環境推介、政策宣講、項目咨詢和對接等服務。
此外，還設立的企業層面上的諸多政策，比如支持企業積極申報顛覆性技術和前沿技術的研發及成果轉化項目、支持企業數字化智能化綠色化轉型、支持企業通過融資租賃方式購置研發、檢測、生產等設備、支持企業在各板塊掛牌上市并給予資金補貼……另外還針對各地區的不同情況因地制宜，在16個區域內設立不同的政策。
在這樣的發力下，北京的創投市場也格外火熱。據數據，2022年北京市招商引資新增入庫項目5794個，新增預計投入資金10550億元；新增落地項目4039個，涉及投入資金8357億元，堪稱碩果累累。其中，北京獨角獸企業102家，估值約2760.2億美元，數量和估值在全國城市均居首位。
從全國范圍上來看，北京一直是投資熱土，GP眼中的優質LP。不僅有多個國家級母基金在此落地，同時各區的引導基金、市場化母基金均蓬勃發展。今年開端的四大基金是北京一個良好的開頭但并不是結尾。在近幾年相關支持政策的出臺下，可以預見未來的北京會在設立基金，以投促引方面繼續發力。