界面新聞記者 | 王勇

從采選到冶煉技術，稀土行業均在禁止出口和限制出口名單中。

12月21日，商務部、科技部發布公布了修訂后的《中國禁止出口限制出口技術目錄》（下稱《目錄》），自公布之日起實施。該目錄此前已經歷2008年、2020年兩次調整。

相比2020年版目錄，新版《目錄》技術條目由164項壓縮至134項，共刪除34項技術條目，新增4項，修改37項。其中禁止出口目錄條目為24項，限制出口目錄條目為110項。

根據《技術進出口管理條例》，技術出口是指從中國境內向境外，通過貿易、投資或者經濟技術合作的方式轉移技術的行為。

屬于《目錄》禁止出口的技術將不得出口；屬于限制出口的技術，實行許可證管理，未經許可不得出口；屬于自由出口的技術，實行合同登記管理。

按照慣例，已刪除條目將轉為自由出口技術，主要包括刪除綠色植物生產調節劑制造技術等六項禁止出口的技術條目，以及醫用診斷器械及設備制造技術、目標特征提取及識別技術等28項限制出口的技術條目。

《目錄》新增項目為1項禁止類技術條目，即用于人的細胞克隆和基因編輯技術。新增3項限制出口的技術條目為農作物雜交優勢利用技術、散料裝卸輸送技術、激光雷達系統等。

在新版《目錄》中，稀土行業仍然在列。

其中，對于稀土提煉、加工、利用技術，有四項屬于禁止出口部分；在采選環節的離子型稀土礦山浸取工藝，屬于限制出口部分。

禁止出口部分具體包括稀土萃取分離工藝技術，稀土金屬及合金材料的生產技術，釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體制備技術和稀土硼酸氧鈣制備技術四個方面。

根據咨詢公司Benchmark Mineral Intelligence (BMI)的數據，目前中國分離了全球99.9%的重稀土即離子型稀土，西方正在建設的大部分加工能力是用于輕稀土，包括釹和鐠。總體來看，中重稀土礦價值量高于輕稀土礦。

當前禁止出口目錄中，還包括使用衛星及其運載無線電遙控遙測編碼和加密技術、航空燃氣輪機核心機的設計技術和制造技術、遙控核化偵察機器人制造技術、滿足條件的絕熱材料生產技術等。

限制出口條目中，非金屬礦物制品業中主要涉及無機非金屬材料生產技術和人工晶體生長與加工技術、聚合物基復合材料生產技術三方面。

部分鋼鐵冶金技術在黑色金屬冶煉和壓延加工業項目限制出口名單中，包括耐溫≥850℃高溫合金生產技術、軍用隱身材料的配方及生產技術、耐溫≥2000℃的發散(汗)冷卻材料的配方及生產技術等。

對有色金屬冶煉和壓延加工業的出口限制，主要包括有色金屬冶金技術，非晶、微晶金屬冶金技術兩方面。前者也包括了稀土的采礦、選礦、冶煉技術(已列入禁止出口的技術除外)，稀土萃取劑的合成工藝及配方，金屬材料的稀土改性添加技術等等。

華寶證券報告顯示，稀土精礦分解后，得到混合稀土，需要將其分離使用。但稀土元素之間的物理性質與化學性質十分相似，分離難度大。目前分離稀土的方法主要是溶劑萃取法和離子交換法。

其中溶劑萃取法處理量大、分離效果好，萃取劑可循環使用，中國在萃取理論和萃取生產工藝方面都處于世界領先地位。離子交換法由于不能連續處理，已不是主流的分離方法。

華寶證券指出，從海外競爭對手來看，僅澳洲Lynas公司具備稀土冶煉分離產能，但前期在馬來西亞所建冶煉分離產線在生產時常受到當地環境部門的阻撓，產能不穩定。

金屬制品業和航空材料生產技術方面的限制出口名單中，同樣涉及稀土行業，前者包括稀土-硼共滲劑配方，稀土-硼共滲處理工藝，稀土、碳、氮共滲和稀土、碳共滲的配方及工藝；后者包括含稀土的鋁鋰合金的制備技術。該公司2021年計劃在美國建立一個年產5000噸/氧化鐠釹的產線，預計2025年以前難以放量。

截至12月22日午間收盤，WIND稀土指數上漲1.84%，指數下7家企業全部上漲，北方稀土(600111.SH)以3.27%領漲。

商務部服貿司負責人表示，此次修訂是適應技術發展形勢變化、根據技術貿易管理工作需要，依法對《目錄》進行的例行調整。