界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

歷經近10年時間，上海中心城區規模最大的城中村實現“蝶變”。

近日，界面新聞從上海市普陀區獲悉，上海目前最大體量購物中心——中海真如境綜合體將于12月22日對外開業，這標志著紅旗村城中村改造項目的完美收官。

上世紀80年代末、90年代初，隨著城市化建設推進，農業用地被征用，紅旗村利用得天獨厚的地理優勢，于1996年開辦了山華水果市場。經多年發展，山華水果市場成為了華東地區規模最大的水果批發集散地，整個市場經營面積近7萬平方米，租賃攤位600余個，年銷售水果約70萬噸，占華東地區水果供應量的半壁江山。

后來在此基礎上，紅旗村形成了9大市場聚集地格局，成為上海市民消費購物必選地。

“每逢春節前夕，紅旗村的市場內人潮涌動。”上海中環天地投資有限公司原常務副總經理肖云繼回憶。

商業的繁榮帶來了大量人員的聚集，紅旗村市場迅速成為“臟、亂、差”的代名詞。水產市場旁邊的河浜內，由于商戶隨意丟棄螃蟹殼，導致水體污染嚴重，長期發出惡臭，居民生活條件不佳，市場內假冒偽劣產品充斥。

肖云繼說，昔日繁盛的紅旗村在城市化進程中逐漸論為一塊“零頭布”。

2014年起，紅旗村地塊作為上海市第一批“城中村”改造項目，啟動改造。改造項目首先以治理違法、違章建筑為切入口。

中環集團黨委委員、副總經理隨晉告訴界面新聞，紅旗村地塊改造堅持以治理違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住“五違”為目標，以安全隱患必須消除、違法無證建筑必須拆除、臟亂現象必須整治、違法經營必須取締“四必”為方法，通過加強組織領導、成立九個專業組、正面宣傳引導、強化聯合執法、加快場地清理等措施，扎實推進綜合整治各項工作。

在改造過程中，項目方常常遇到各種不穩定因素。上海興隆實業有限公司是改造參與者之一，該公司黨支部書記、總經理歸志華透露，紅旗村地塊的清退涉及許多村隊原先與租賃戶共同改造的廠房、出租房等歷史遺留問題，情況復雜，矛盾突出。

歸志華說，在處理一些多房東之間、多房東和經營戶之間的糾紛時，真如鎮工作組積極搭建平臺，主動承擔責任，為做通經營戶和租賃戶的思想工作，保證清退工作平穩有序推進，在每天晚上的碰頭協調會上，各小組及時匯總交流每天的推進情況、遇到的難點問題，并在第一時間商討、制定解決方案。

紅旗村內有6萬多人口，市場關閉后，他們又將去何去何從？

實際上，紅旗村地塊在改造規劃伊始，就辟出47畝土地作為動遷安置房，建設7.8萬平方米安置房“申興華庭”。該安置房于2015年1月土地出讓，2017年底完成交房。

隨著項目方逐一破解居民的疑慮，紅旗村改造也進入正軌。

2015年10月底，紅旗村內九大市場如期順利關閉。至2016年6月底，地塊范圍內16家“四小”場所、207家冷庫、90家印刷廠、1272家經營戶、4817家租賃戶100%完成清退，28.6萬平方米的無證建筑全部拆平，全程無重大安全事故發生，提前半年完成綜合整治目標。

2016年2月簽約期結束時，簽約率達到100%，為近年來上海市集體宅基地征收最高簽約率。

地塊基本拆平后，紅旗村隨即進入全面建設新階段。

據上海市普陀區房管局副局長張又元介紹，全新的紅旗村地塊從完善基礎建設、優化生態環境、夯實交通基礎、擘畫卓越藍圖四個方面進行建設。

其中，220千伏超高壓架空線改線工程最大程度集約節約利用土地；該地塊內新建市政道路約2100米，南北大動脈順利貫通；道路下方建有城市管廊試點區段，總長約2085米。真如港綜合治理將10米寬臭水浜變身為30米寬景觀河道；新建11.3萬平方米真如綠廊生態公園。

2018年5月，真如片區新一輪規劃調整方案獲得批準。至2020年2月，紅旗村地塊全部8幅建設用地全部出讓，由中海地產聯手中環集團、長征鎮政府成立平臺公司合力開發，總面積達98萬方城市地標綜合體。

數年間，紅旗村地塊共建成11.3萬平方米生態綠化。

一批商業設施也落地開花。

2023年5月，山姆超市對外開業，這也是全球首家開在公園里的山姆會員商店。

今年12月22日，“真如境”綜合開發項目的組成部分，上海真如環宇城MAX也將迎來開業。總面積超32萬平方米，入駐品牌超300個，環宇城MAX將成為今年上海最大體量的新開購物中心。

據中海商業華東區總經理陸鳳存介紹，即將開業的真如環宇城MAX目前入駐品牌超300個，已完成95%出租率，引入超60家首店品牌，其中全國首店12家、華東首店5家、上海首店6家。在入駐的近100家餐飲品牌中，區域首店的比例達50%以上。

區別于傳統的室內商場，環宇城MAX涵蓋了上海市區唯一的山姆會員商店、超1000座的多功能劇場“海心劇院”、城市綠廊“海納公園”等多復合業態。

歷經近10年改造，紅旗村地塊將重拾城市“煙火氣”。

界面新聞從普陀區政府獲悉，紅旗村所在的真如地區地處“海納小鎮”核心區，也是普陀謀劃“科創 載體”產業布局、承載“武”“數”聯動、發展前沿科技與新興產業的新空間。

普陀區發改委副主任李慶飛指出，自2021年首次提出規劃建設“海納小鎮”以來，普陀區委、區政府始終高度重視其建設發展，兩年多來取得了豐富的成果。

普陀區不僅制定出臺了“海納十二條”專項政策，發布了全國第一個地市級數字化轉型指數，還舉辦了“海納策源，數聯滬寧”市長論壇、蘇州河論壇、第五屆長三角國際創新挑戰賽等活動，匯聚政府、企業、專家、智庫等多元力量，共商“海納小鎮”發展路徑。

“海納小鎮”內的上海市首個數字廣告產業園，也是普陀區“中華武數”科創布局的重要成果。目前，已集聚劇星傳媒、利歐數字、快手磁力引擎、元隆雅圖、飛書深諾等一批行業頭部企業，覆蓋新媒體平臺、MCN機構、整合營銷平臺等各領域。

“今年前三季度全區規上廣告企業實現營收202.21億元，同比增長29.6%，營收規模位居全市第四。”在普陀區文旅局副局長王鴻興看來，數字廣告已經成為普陀一張品牌化、特色化、專業化的區域“產業名片”。

眼下，真如地區正以真如環宇城MAX開業為切口，聯合區城運中心、海納工程院、市大數據中心、交警部門等，積極試點智慧交通，探索應用數智技術提升數字治理平臺效能。