界面新聞記者 | 張倩楠

界面新聞編輯 | 翟瑞民

“今年全國空氣質量確實有所波動，但坦率地講，能穩定在這個水平，大大增強了今后我們進一步改善空氣質量的信心。”2023年12月11日，生態環境部總工程師、大氣環境司司長劉炳江在國務院政策例行吹風會上說。

劉炳江介紹，疫情期間社會經濟活動量大幅減少，又加上連續三年的拉尼娜現象，所以2022年同2019年相比，PM2.5濃度下降了7微克/立方米，空氣質量進一步改善。

“我們曾經預判過，今年PM2.5濃度可能會大幅反彈，我們定的目標，就是今年PM2.5濃度比去年上升10%以上，但現在只上升了3.6%，可以說穩住了，所以我們對以后進一步改善更有信心了。”劉炳江說。

此前據生態環境部數據，2023年1-10月，全國339個地級及以上城市平均空氣質量優良天數比率為85.1%，同比下降1.2個百分點，平均重度及以上污染天數比率為1.6%，同比上升0.8個百分點，PM2.5平均濃度同比上升3.7%。

劉炳江介紹，現在全國PM2.5濃度同比僅上升1微克/立方米，同疫情期間相比基本持平，同2019年相比下降12%。2019年可以視為正常年，而2023年遇到了更加極端的天氣狀況。據中國氣象局統計，今年全國共發生了17次沙塵天氣過程，為近十年來最多，比平均值高50%，其中沙塵暴及以上強度過程達到5次，是近十年同期平均的2倍左右。

“特別是3月19日到23日的強沙塵暴天氣，影響了20多個省份，北方多地PM2.5、PM10濃度達到嚴重污染，張家口PM10峰值濃度超過9000微克/立方米。”劉炳江介紹，衛星觀測數據表明，2023年沙塵天氣影響我國國土面積達529萬平方公里，超過半個中國。截至11月底，僅沙塵天氣就使我國優良天數比率損失3.3個百分點，使得PM2.5和PM10濃度分別上升了1微克/立方米、10微克/立方米，是近十年來影響最大的一年。

此外，劉炳江介紹，疫情過后，大氣污染物排放增量較大，火力發電量增加了5.7%，十種有色金屬產量增加7%，原油加工量增加11.2%，公路客運和公路貨運分別增加了23.5%和8.2%，經濟活動量明顯增強帶來了污染物排放的增加。

“在這兩個因素影響下，到11月底，全國PM2.5濃度同比僅小幅上升3.6%，即1微克/立方米，好于今年的目標任務和‘十四五’的時序進度。PM2.5濃度現在是29微克/立方米，到年底如果不出現大范圍的污染過程，預計就是30微克/立方米。”劉炳江表示。

12月7日，國務院印發《空氣質量持續改善行動計劃》（簡稱《行動計劃》），成為我國第3個國家級大氣污染治理規劃。前兩個分別為發布于2013年9月的《大氣污染防治行動計劃》（“大氣十條”）和發布于2018年的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。

“向大氣污染宣戰”的十年來，中國成為全球空氣質量改善速度最快的國家，后續是否會出現停滯或波動？劉炳江認為，從2013年到2020年，我國煤炭消費量逐年下降，這是從改革開放以來從未有過的歷史機遇，增量減少了，在存量上多下功夫、多減排，空氣質量自然會改善。

從氣候條件來看，劉炳江介紹，根據氣候專家的預測，我國有兩個周期，一個小周期，一個大周期。小周期是厄爾尼諾每4到7年有個輪換，今年又進入一次中等及以上強度的厄爾尼諾過程。從大的周期來看，每隔20年，我國就進入沙塵頻發、高發時期，80年代初到2003年是20年，現在又是一個20年，今年上半年沙塵多發的現象已經非常明顯。

他表示，我國是世界最大的制造國，產業結構以重化工為主，能源結構以煤炭為主，交通運輸以公路為主的狀況尚未出現根本性轉變。在此情況下，空氣質量有所波動是屬于正常的，恰恰反映了大氣污染治理的長期性和艱巨性，藍天保衛戰既是攻堅戰又是持久戰，需要持之以恒，不懈努力。