記者 方卓然

近日，國務院印發《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》（下稱《總體方案》）

此次發布的《總體方案》共聚焦7個方面，提出80項措施，主動全面對接高標準規則，進一步加大壓力測試力度，深化國內相關領域改革，推進高水平制度型開放。

在12月8日舉辦的國務院政策例行吹風會上，上海市商務委員會主任朱民介紹，《總體方案》中關于金融服務擴大開放舉措有三個特點，分別是拓寬數字金融服務在國際經貿往來中的應用場景、助力經營主體提升統籌配置境內外資金的能力、提升上海金融市場和產品面向國際的服務水平。

在金融服務領域，《總體方案》多處提及臨港新片區：

在風險可控前提下，審慎探索在臨港新片區內放寬非居民并購貸款限制，擴大貸款適用場景，支持本地金融監管機構在充分總結個案試點經驗和全面評估風險管理情況基礎上研究制定業務指引。

在臨港新片區內建設再保險國際板。

12月8日，上海市委常委、臨港新片區黨工委書記、管委會主任陳金山對界面新聞表示，在金融強國戰略背景下，探索踐行新興金融發展的新模式、新路徑，助力上海國際金融中心建設，是臨港的重要使命、重要責任和重要擔當。

陳金山表示，臨港新片區將聚焦跨境金融型制度開放，努力打造國家跨境金融開放創新的重要窗口；將結合特有資源稟賦和產業特點，推進科創金融、綠色金融、航運金融、數字金融等新業態的更快聚集發展、創新發展；將統籌開放和安全，加強與金融監管部門的協同聯動，搭建監管機構與金融機構、金融機構與企業、企業與專家學者的“立體型”對話交流平臺。

界面新聞記者發現，《總體方案》涉及數字貿易規則的條款多達15條。

目前，臨港新片區已初步集聚了一批重點數據經濟產業生態企業。今年10月27日，國際數據經濟產業園在臨港新片區揭牌，涵蓋國際數據港場景應用、數據跨境流動支撐生態、數據基礎設施和區塊鏈應用等四個領域的25家首批企業共同入駐。

國內智算云網綜合服務商光環云就是其中落地的一家企業，該公司總經理吳曼特地研讀《總體方案》中數據跨境流動的內容，期待更便捷的數據流通環境能吸引更多上下游企業集聚。

“跨境數據流通如何在合規、安全、方便的情況下更好支撐企業發展，這是我們非常看重的。”吳曼說，“我們希望在臨港新片區更多把數據跨境企業落地，整合上下游合作伙伴的力量，把整個生態搭建起來。”

目前，臨港新片區已經搭建海光纜登陸站、IDC（互聯網數據中心）機房、國際數據通道等一批數據流通基礎設施。

“此次《總體方案》涉及的內容，其實都是新片區下一步要突破的方向。”新片區管委會數據處處長陸森表示，臨港新片區將把數據產業作為優先發展的重點產業，著眼于國際規則對接、企業集聚發展，產業生態培育和優化配套服務，出臺一系列專項扶持政策。

“我們也專門設立對標DEPA（數字經濟伙伴關系協定）、CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）這些國際經貿規則的專門研究機構，推動規則、規制、標準建設，希望代表國家積極參與高水平開放的國際經貿規則對接。”陸森透露，前不久入駐國際數據經濟產業園的企業將在高標準國際通信算力設施使用、科創孵化空間、領軍人才引育、住房保障等方面享受優惠政策。